Què és el registre GACC?
L'Administració General de Duanes de la Xina (GACC) va implementar els decrets 248 i 249 l'1 de gener de 2022, canviant fonamentalment la manera com els aliments i begudes entren al mercat xinès. Aquestes regulacions requereixen que totes les instal·lacions de fabricació, processament i emmagatzematge d'aliments a l'estranger es registrin a GACC abans que els seus productes es puguin importar a la Xina.
Això no és opcional. Des de la data d'entrada en vigor, la duana xinesa ha rebutjat els enviaments d'instal·lacions no registrades sense excepció. Si exporteu qualsevol producte alimentari a la Xina, ja siguin lactis, marisc, vi, productes de forn o suplements de salut, el registre GACC és el vostre primer i més important pas de compliment. Per als exportadors catalans aquest pas és especialment rellevant: el cava, l'oli d'oliva verge extra, els embotits, el formatge i la fruita són de les categories més exportades des de Catalunya i totes depenen del registre GACC per passar la duana. Celleres, escorxadors i cooperatives amb instal·lacions a Catalunya han de comptar aquest tràmit dins del calendari de cada campanya d'exportació.
Els dos decrets explicats
Decret 248: Registre de fabricants d'aliments a l'estranger
El Decret 248 estableix el sistema de registre obligatori per als fabricants d'aliments a l'estranger. Cobreix les 18 categories d'aliments d'alt risc més qualsevol altre producte alimentari que no s'inclogui específicament. El requisit clau: totes les instal·lacions que produeixen, processen o emmagatzemen aliments destinats a la Xina han de tenir un número de registre GACC vàlid.
Les 18 categories d'alt risc inclouen:
- Carn i productes carnis
- Productes aquàtics
- Productes lactis
- Niu d'ocell i productes de niu d'ocell
- Productes apícoles
- Ous i ovoproductes
- Olis i greixos comestibles
- Productes de pastisseria farcits
- Grans comestibles
- Productes de la indústria de la mòlta
- Verdures fresques i seques i productes elaborats
- Fruits secs
- Fruits secs i productes de fruita seca
- Cafè i cacau en gra
- Te i productes relacionats amb el te
- Condiments
- Sucres comestibles
- Aliments saludables
Els productes d'aquestes 18 categories requereixen un registre a través de l'autoritat competent del vostre país (sovint el departament nacional de seguretat alimentària o agrícola). Els productes fora d'aquestes categories es poden registrar directament a través del sistema CIFER. Per als productors catalans, l'autoritat competent sol ser l'AESAN (Agència Espanyola de Seguretat Alimentària i Nutrició) per a la majoria de categories i, a Catalunya, l'ACSA (Agència Catalana de Seguretat Alimentària) com a autoritat autonòmica de referència. L'oli d'oliva verge extra, el formatge i els embotits catalans entren dins de les 18 categories i requereixen aquest canal de govern a govern.
Decret 249: Gestió de la seguretat alimentària d'importació i exportació
El Decret 249 estableix el marc més ampli de gestió de la seguretat alimentària per als aliments importats i exportats. Cobreix:
- Avaluació de riscos i classificació dels aliments importats
- Requisits d'inspecció i quarantena
- Obligacions d'etiquetatge i marcatge
- Requisits de recuperació i traçabilitat
- Sancions per incompliment
En conjunt, aquests dos decrets formen la base reguladora de totes les importacions d'aliments a la Xina. Per als exportadors catalans, el Decret 249 es tradueix en obligacions concretes de traçabilitat i de retirada del mercat que cal coordinar amb l'importador xinès des del primer enviament.
Qui s'ha de registrar?
La resposta curta: totes les instal·lacions d'alimentació a l'estranger. Més concretament:
- Fabricants: qualsevol instal·lació que fabriqui productes alimentaris per a l'exportació a la Xina
- Processadors — Instal·lacions que processen matèries primeres alimentàries en productes acabats
- Instal·lacions d'emmagatzematge: centres d'emmagatzematge frigorífic, emmagatzematge i distribució que manipulen aliments per a la Xina
- Propietaris de la marca: encara que contracteu la fabricació, el propietari de la marca s'ha d'assegurar que la instal·lació de fabricació estigui registrada.
Si la vostra empresa exporta aliments a la Xina des de diverses instal·lacions, cada instal·lació necessita el seu propi registre . Un sol registre no cobreix diversos llocs de producció. Una cooperativa o celler català amb diverses seus, per exemple, ha de registrar cada instal·lació per separat, encara que comercialitzi sota una mateixa marca.
El procés de registre
Pas 1: determineu la vostra categoria de producte
En primer lloc, identifiqueu si el vostre producte es troba dins de les 18 categories d'alt risc o fora d'elles. Això determina el vostre camí de registre:
- 18 categories: registreu-vos a través de l'autoritat competent del vostre país, que després recomana la vostra instal·lació a GACC
- Categories de no 18 anys: registreu-vos directament a través del sistema CIFER (Registre d'empreses d'importació d'aliments de la Xina) de la Xina
A la pràctica, el vi i el cava (codi HS 2204) queden fora de les 18 categories i es poden registrar directament pel CIFER; en canvi, l'oli d'oliva, els embotits i el formatge hi són inclosos i depenen de la via de l'autoritat competent.
Pas 2: prepareu la documentació necessària
Els requisits de documentació varien segons la categoria, però generalment inclouen:
- Certificat de registre de l'empresa — Prova que la teva empresa està registrada legalment al teu país
- Llicència de producció d'aliments — Acreditació de l'autorització per produir productes alimentaris
- Informació de les instal·lacions — Adreça, capacitat de producció i distribució de les instal·lacions
- Llista de productes — Llista detallada de productes amb codis HS i codis CIQ
- Certificats de gestió de la qualitat — ISO 22000, HACCP, FSSC 22000 o equivalent
- Etiquetes de producte — Etiquetes actuals per a cada SKU de producte
Per a una celler o una almàssera catalana, el dossier inclou normalment el certificat de l'ACSA o de l'AESAN, els certificats de qualitat vigents (ISO 22000, HACCP o FSSC 22000) i les etiquetes en xinès ja preparades; els documents poden presentar-se amb traducció al xinès quan l'autoritat ho requereixi.
Pas 3: envia a través del canal adequat
Per als productes de 18 categories, envieu la vostra sol·licitud a través de la vostra autoritat nacional competent. Revisen i recomanen instal·lacions qualificades a GACC. Aquest canal de govern a govern pot trigar més, però és obligatori per als productes d'alt risc.
Per als productes que no pertanyen a la categoria 18 , us podeu registrar directament a través del sistema en línia CIFER. El procés és més ràpid i senzill, el temps varia en funció de la categoria del producte i la integritat de l'aplicació. Els cellers de cava i vi catalans solen completar el registre directe en poques setmanes; en canvi, per a l'oli d'oliva o els embotits cal preveure mesos perquè la via de l'autoritat competent afegeix temps de revisió i recomanació.
Pas 4: rebeu el vostre número de registre GACC
Un cop aprovat, rebràs un número de registre únic GACC. Aquest número ha d'aparèixer a:
- Etiquetes de productes (etiquetes xineses)
- Documents de declaració d'importació
- Tràmits de despatx de duanes
- Factures comercials
Errors comuns de registre
Classificació del codi SA incorrecta
Els codis HS determinen quina via de registre s'aplica. La classificació errònia del vostre producte com a article que no pertany a la categoria 18 quan realment es troba a les 18 categories comportarà un rebuig o un retard en el despatx a la duana. Els exportadors catalans han de vigilar especialment amb productes com l'oli d'oliva aromatitzat o les barreges de fruita seca i formatge, que poden caure dins de les 18 categories segons la seva composició.
Informació del producte incompleta
GACC requereix informació detallada del producte, incloent ingredients, processos de producció i condicions d'emmagatzematge. Les descripcions vagues o incompletes provoquen retards i sol·licituds de documentació addicional.
Certificats de qualitat caducats
Els certificats ISO 22000 i HACCP han d'estar vigents en el moment del registre. Els certificats caducats provocaran que la vostra sol·licitud sigui rebutjada o suspesa.
Falta la revisió de l'etiqueta xinesa
Fins i tot després del registre, els vostres productes han de tenir etiquetes xineses compatibles. El registre GACC i el compliment de l'etiqueta són requisits separats però igualment obligatoris. Moltes empreses es registren amb èxit, però després s'enfronten al rebuig duaner per problemes d'etiqueta. Per a productes com el cava, l'oli d'oliva i els embotits catalans, l'etiqueta xinesa ha de complir la GB 7718-2025 i, quan hi ha informació nutricional, la GB 28050-2025; un adhesiu xinès sobre l'etiqueta original és una pràctica habitual i permesa, sempre que contingui tots els elements obligatoris.
Oblidant la renovació
Els registres GACC tenen una validesa de 5 anys. Les sol·licituds de renovació s'han de presentar 3-6 mesos abans del seu venciment. Si no es compleix el termini de renovació, els vostres productes ja no poden entrar a la Xina fins que no es renovi el registre. Planifiqueu la renovació amb antelació: l'ACSA o l'AESAN també han de revisar la instal·lació abans de tornar a recomanar-la davant del GACC.
Després del registre: compliment permanent
El registre no és un esdeveniment puntual. Mantenir el compliment requereix:
- Actualitzacions anuals d'informació: notifiqueu al GACC qualsevol canvi significatiu a la vostra instal·lació, productes o sistema de gestió de la qualitat.
- Supervisió del compliment de l'etiqueta: els estàndards d'etiquetatge xinesos (GB 7718) s'actualitzen periòdicament. Assegureu-vos que les vostres etiquetes siguin compatibles; la norma revisada GB 7718-2025 ha endurit els requisits de format i de mencions obligatòries, per la qual cosa cal revisar les etiquetes amb cada actualització
- Disponibilitat per a la retirada: el Decret 249 exigeix que tots els importadors tinguin procediments de retirada de productes establerts.
- Seguiment de renovació — Establiu recordatoris de calendari per al vostre termini de renovació de 5 anys
Com podem ajudar
Navegar pel registre GACC pot ser complex, especialment per a les empreses que exporten diverses categories de productes. Oferim serveis de registre de GACC d'extrem a extrem que inclouen:
- Classificació del producte — Determineu la via de registre correcta per a cada producte
- Preparació de la documentació — Ompliu tots els formularis requerits i aplegueu els documents de suport
- Gestió del sistema CIFER — Gestionar el registre a través del canal adequat
- Revisió del compliment de les etiquetes: assegureu-vos que les vostres etiquetes xineses compleixen els requisits de GB 7718
- Gestió de renovacions: feu un seguiment de la validesa del registre i gestioneu les renovacions de manera proactiva
- Coordinació amb l'ACSA i l'AESAN — Gestim les comunicacions amb les autoritats competents catalanes i espanyoles per als productes de les 18 categories
Tant si esteu enviant el vostre primer contenidor a la Xina com si gestioneu els registres de desenes de línies de productes, ens assegurem que el vostre compliment GACC sigui complet, actual i llest per a l'auditoria. Els exportadors catalans ens troben sovint amb cerques com «registre GACC» o «Decret 248»: coneixem tant les exigències de l'ACSA i l'AESAN com les de la duana xinesa.
Contacteu amb nosaltres per obtenir una avaluació gratuïta del compliment de les vostres necessitats de registre de GACC.
