Kaj je registracija GACC?
Generalna kitajska carinska uprava (GACC) je 1. januarja 2022 uvedla odloka 248 in 249, s čimer je temeljito spremenila, kako hrana in pijača vstopajo na kitajski trg. Ti predpisi zahtevajo, da se vsi čezmorski obrati za proizvodnjo, predelavo in skladiščenje hrane registrirajo pri GACC, preden se lahko njihovi izdelki uvozijo na Kitajsko.
To ni izbirno. Od datuma uveljavitve kitajska carina brez izjeme zavrača pošiljke iz neregistriranih obratov. Če izvažate kateri koli živilski izdelek na Kitajsko – pa naj gre za mlečne izdelke, morske sadeže, vino, pekovske izdelke ali zdravstvena dopolnila – je registracija GACC vaš prvi in najpomembnejši korak skladnosti.
Za slovenske izvoznike živil je registracija GACC še posebej pomembna, saj so vino, med, mleko, sir in jabolka med ključnimi slovenskimi izvoznimi kategorijami na Kitajsko in vsi sodijo med izdelke, ki jih GACC obravnava posebej. Če na spletu iščete »registracija GACC«, boste našli veliko splošnih vodnikov, vendar se zahteve razlikujejo po kategorijah – zato je prvi korak konkretna ocena vaše ponudbe izdelkov.
Razlaga dveh uredb
Odlok 248: Registracija čezmorskih proizvajalcev hrane
Odlok 248 vzpostavlja sistem obvezne registracije za čezmorske proizvajalce hrane. Zajema vseh 18 kategorij živil z visokim tveganjem in vse druge živilske izdelke, ki niso posebej navedeni. Ključna zahteva: vsak obrat, ki proizvaja, predeluje ali skladišči hrano, namenjeno na Kitajsko, mora imeti veljavno registracijsko številko GACC.
18 kategorij visokega tveganja vključuje:
- Meso in mesni izdelki
- Vodni proizvodi
- Mlečni izdelki
- Ptičje gnezdo in izdelki iz ptičjih gnezd
- Čebelji izdelki
- Jajca in jajčni izdelki
- Jedilna olja in masti
- Polnjeni slaščičarski izdelki
- Užitna zrna
- Izdelki mlinske industrije
- Sveža in posušena zelenjava ter predelani proizvodi
- Suho sadje
- Oreščki in izdelki iz oreščkov
- Kava in kakavova zrna
- Čaj in izdelki, povezani s čajem
- Začimbe
- Jedilni sladkorji
- Zdrava hrana
Izdelki v teh 18 kategorijah zahtevajo registracijo preko pristojnega organa v vaši državi (pogosto nacionalni oddelek za varnost hrane ali kmetijski oddelek). Izdelki izven teh kategorij se lahko registrirajo neposredno prek sistema CIFER.
V Sloveniji je pristojni organ Uprava RS za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin (UVHVVR), ki preverja obrate in priporoča tiste, ki izpolnjujejo pogoje, neposredno GACC. Slovenski obrati za predelavo medu, mleka, mesa in vina, ki že imajo dovoljenja UVHVVR, imajo običajno pripravljeno večino dokumentacije, kar pospeši postopek priporočila.
Uredba 249: Upravljanje varnosti hrane pri uvozu in izvozu
Uredba 249 vzpostavlja širši okvir upravljanja varnosti živil, uvoženih in izvoženih. Zajema:
- Ocena tveganja in klasifikacija uvoženih živil
- Zahteve glede inšpekcije in karantene
- Obveznosti etiketiranja in označevanja
- Zahteve glede odpoklica in sledljivosti
- Kazni za neupoštevanje
Ta dva odloka skupaj tvorita regulativni temelj za ves uvoz hrane na Kitajsko.
Za slovenske izvoznike odlok 249 pomeni predvsem, da morajo biti sledljivost in oznake dokumentirani na celotni poti od proizvodnega obrata do kitajskega potrošnika, kar večina slovenskih živilskih podjetij že podpira s svojimi sistemi vodenja kakovosti.
Kdo se mora registrirati?
Kratek odgovor: vsak obrat s hrano v tujini . Natančneje:
- Proizvajalci — kateri koli obrat, ki proizvaja prehrambene izdelke za izvoz na Kitajsko
- Predelovalci — obrati, ki predelujejo surovine hrane v končne izdelke
- Skladišča — Hladilnice, skladišča in distribucijski centri za ravnanje s hrano za Kitajsko
- Lastniki blagovnih znamk — Tudi če sklenete pogodbo za proizvodnjo, mora lastnik blagovne znamke zagotoviti, da je proizvodni obrat registriran
Če vaše podjetje izvaža hrano na Kitajsko iz več obratov, vsak obrat potrebuje svojo registracijo. Ena sama registracija ne zajema več proizvodnih mest.
To velja tudi za slovenske mlekarne, kleti in sadjarne, ki delujejo na več lokacijah: vsak proizvodni obrat potrebuje lastno registracijo GACC, tudi če proizvaja enake izdelke kot drugi obrati istega podjetja.
Postopek registracije
korak: Določite svojo kategorijo izdelkov
Najprej ugotovite, ali vaš izdelek spada v 18 kategorij z visokim tveganjem ali zunaj njih. To določa vašo registracijsko pot:
- 18 kategorij : Registrirajte se prek pristojnega organa vaše države, ki nato vašo ustanovo priporoči GACC
- Kategorije ne-18: Registrirajte se neposredno prek kitajskega sistema CIFER (China Import Food Enterprise Registration).
korak: Pripravite zahtevano dokumentacijo
Zahteve glede dokumentacije se razlikujejo glede na kategorijo, vendar na splošno vključujejo:
- Potrdilo o registraciji podjetja — Dokaz, da je vaše podjetje zakonito registrirano v vaši državi
- Dovoljenje za proizvodnjo živil — Dokazilo o dovoljenju za proizvodnjo živil
- Informacije o objektu — Naslov, proizvodna zmogljivost in postavitev objekta
- Seznam izdelkov — Podroben seznam izdelkov s kodami HS in kodami CIQ
- Certifikati vodenja kakovosti — ISO 22000, HACCP, FSSC 22000 ali enakovreden
- Oznake izdelkov — Trenutne oznake za vsako SKU izdelka
Za slovenske obrate priporočamo, da v spis vključite tudi zadnja dovoljenja in potrdila UVHVVR, saj dokazujejo, da obrat deluje pod uradnim nadzorom. Dokumenti v slovenščini morajo biti prevedeni v kitajščino ali angleščino, etikete pa pripravljene po standardu GB 7718-2025.
korak: Predložite prek ustreznega kanala
Za izdelke kategorije 18 oddajte prijavo prek pristojnega nacionalnega organa. Pregledajo in priporočijo ustrezne objekte GACC. Ta medvladni kanal lahko traja dlje, vendar je obvezen za izdelke z visokim tveganjem.
Za izdelke, ki niso v kategoriji 18 se lahko registrirate neposredno preko spletnega sistema CIFER. Postopek je hitrejši in enostavnejši, čas se razlikuje glede na kategorijo izdelka in popolnost aplikacije.
Večina slovenskih živil, ki se izvažajo na Kitajsko – od mlečnih izdelkov in mesa do medu in vina – sodi v 18 kategorij z visokim tveganjem in zato poteka prek UVHVVR. Za izdelke zunaj teh kategorij, kot so kava, čaj ali slaščice, pa je neposredna registracija CIFER običajno hitrejša in jo je mogoče opraviti v celoti na spletu.
korak: Prejmite svojo registracijsko številko GACC
Po odobritvi boste prejeli edinstveno registracijsko številko GACC. Ta številka mora biti prikazana na:
- Oznake izdelkov (kitajske nalepke)
- Dokumenti uvozne deklaracije
- Papirologija za carinjenje
- Komercialni računi
Pogoste napake pri registraciji
Nepravilna klasifikacija kode HS
Oznake HS določajo, katera pot registracije se uporablja. Napačno razvrščanje vašega izdelka kot predmeta, ki ni v kategoriji 18, čeprav je dejansko v 18 kategorijah, bo povzročilo zavrnitev ali zamudo pri carinjenju.
Zato priporočamo, da kode HS za vaše izdelke pred oddajo preveri specialist. Slovenske mlečne izdelke, med in vino se uvršča med visoko tvegane kategorije, napaka pri razvrstitvi pa lahko stane tako čas kot denar.
Nepopolne informacije o izdelku
GACC zahteva podrobne informacije o izdelku, vključno s sestavinami, proizvodnimi postopki in pogoji shranjevanja. Nejasni ali nepopolni opisi povzročajo zamude in zahteve po dodatni dokumentaciji.
Potekla potrdila o kakovosti
Certifikati ISO 22000 in HACCP morajo biti aktualni ob registraciji. Zaradi potečenih potrdil bo vaša prijava zavrnjena ali začasno ustavljena.
Manjka pregled kitajske etikete
Tudi po registraciji morajo imeti vaši izdelki skladne kitajske oznake. Registracija GACC in skladnost z oznako sta ločeni, a enako obvezni zahtevi. Mnoga podjetja se uspešno registrirajo, vendar se nato soočijo z zavrnitvijo carine zaradi težav z etiketo.
Za slovenske živilce je skladnost etiket pogosto spregledan del postopka. Kitajske etikete morajo slediti standardu GB 7718 in vsebovati vse obvezne elemente v kitajščini – od sestavin do roka uporabnosti – zato jih preverite še pred prvo pošiljko.
Pozabljamo na obnovo
Registracije GACC veljajo 5 let. Vloge za podaljšanje je treba oddati 3–6 mesecev pred iztekom. Če zamudite rok za obnovitev, vaši izdelki ne morejo več vstopiti na Kitajsko, dokler registracija ni obnovljena.
Slovenskim izvoznikom priporočamo, da podaljšanje načrtujejo že ob sami registraciji: postopek začnite vsaj 6 mesecev pred iztekom veljavnosti, saj imata tako UVHVVR kot sistem CIFER lahko daljše roke obravnave.
Po registraciji: Stalna skladnost
Registracija ni enkraten dogodek. Ohranjanje skladnosti zahteva:
- Letne posodobitve informacij — Obvestite GACC o vseh pomembnih spremembah vašega objekta, izdelkov ali sistema vodenja kakovosti
- Spremljanje skladnosti oznak — Kitajski standardi označevanja (GB 7718) se redno posodabljajo. Poskrbite, da bodo vaše oznake ostale skladne
- Pripravljenost na odpoklic — Odlok 249 zahteva, da imajo vsi uvozniki vzpostavljene postopke za odpoklic izdelkov
- Sledenje podaljšanju — Nastavite opomnike v koledarju za 5-letni rok za obnovitev
Za slovenska živila velja tudi, da morate GACC sproti obveščati o spremembah obrata, izdelkov ali sistema vodenja kakovosti – na primer ob novi liniji vina ali medu, ki jo želite dodati na obstoječo registracijo.
Kako lahko pomagamo
Krmarjenje po registraciji GACC je lahko zapleteno, zlasti za podjetja, ki izvažajo več kategorij izdelkov. Ponujamo storitve registracije GACC od konca do konca, vključno z:
- Klasifikacija izdelkov — Določite pravilno pot registracije za vsak izdelek
- Priprava dokumentacije — Izpolnite vse zahtevane obrazce in zberite spremne dokumente
- Upravljanje sistema CIFER — Izvedite registracijo prek ustreznega kanala
- Pregled skladnosti nalepk — Zagotovite, da vaše kitajske nalepke izpolnjujejo zahteve GB 7718
- Upravljanje podaljšanj — Sledite veljavnosti registracije in proaktivno obravnavajte podaljšanja
Ne glede na to, ali pošiljate svoj prvi zabojnik na Kitajsko ali upravljate registracije za desetine proizvodnih linij, zagotavljamo, da je vaša skladnost z GACC popolna, aktualna in pripravljena na revizijo.
Redno sodelujemo s slovenskimi živilskimi podjetji in poznamo tako postopke UVHVVR kot sistem CIFER v podrobnosti, zato vaša registracija poteka pravilno že prvič. Če iščete »CIFER registracija« ali konkretno podporo pri prijavi, vam pripravimo oceno točno za vašo ponudbo izdelkov.
Pišite nam za brezplačno oceno skladnosti vaših potreb po registraciji GACC.
