Что такое регистрация GACC?
Главное таможенное управление Китая (GACC) с 1 января 2022 года ввело в действие указы 248 и 249, которые коренным образом изменили порядок поступления продуктов питания и напитков на китайский рынок. Эти правила требуют, чтобы все зарубежные предприятия по производству, переработке и хранению пищевых продуктов прошли регистрацию в GACC, прежде чем их продукцию можно будет импортировать в Китай.
Это не опция. С момента вступления в силу китайская таможня без исключения отклоняет поставки с незарегистрированных предприятий. Если вы экспортируете в Китай какой-либо пищевой продукт (будь то молочные продукты, морепродукты, вино, хлебобулочные изделия или пищевые добавки), регистрация GACC — ваш первый и наиболее важный шаг по соблюдению требований. Для российских экспортёров, которые ищут «регистрация GACC» или «экспорт продуктов питания в Китай», это особенно актуально: мясо, молочные продукты, зерно, подсолнечное масло, шоколад, мороженое и икра — ключевые категории российского экспорта в Китай, и почти все они входят в перечень высокого риска.
Объяснение двух указов
Указ 248: Регистрация зарубежных производителей продуктов питания
Указ 248 устанавливает обязательную систему регистрации для зарубежных производителей продуктов питания. Он охватывает все 18 категорий продуктов питания высокого риска, а также любые другие пищевые продукты, не перечисленные конкретно. Ключевое требование: каждое предприятие, которое производит, перерабатывает или хранит продукты питания, предназначенные для Китая, должно иметь действительный регистрационный номер GACC.
К 18 категориям высокого риска относятся:
- Мясо и мясные продукты
- Водные продукты
- Молочные продукты
- Птичье гнездо и изделия из птичьего гнезда
- Продукты пчеловодства
- Яйца и яичные продукты
- Пищевые масла и жиры
- Изделия из слоеного теста с начинкой.
- Съедобные зерна
- Продукция мукомольной промышленности
- Свежие и сушеные овощи и продукты их переработки.
- Сухофрукты
- Орехи и орехоплодные продукты
- Кофе и какао-бобы
- Чай и сопутствующие товары.
- Приправы
- Пищевые сахара
- Здоровое питание
Продукты этих 18 категорий требуют регистрации через компетентный орган вашей страны (часто национальный департамент по безопасности пищевых продуктов или департамент сельского хозяйства). Товары, не входящие в эти категории, могут быть зарегистрированы непосредственно через систему CIFER.
Для российских предприятий компетентным органом выступает Россельхознадзор: он проверяет производственные площадки, инспектирует системы менеджмента качества и направляет рекомендацию в GACC по межправительственному каналу. Экспортёрам мяса, молочной продукции, рыбы и мёда стоит заранее выстроить взаимодействие с региональными управлениями Россельхознадзора.
Указ 249: Управление безопасностью пищевых продуктов при импорте и экспорте
Указ 249 устанавливает более широкую систему управления безопасностью импортируемых и экспортируемых продуктов питания. Он охватывает:
- Оценка риска и классификация импортируемых продуктов питания
- Инспекционные и карантинные требования.
- Обязательства по маркировке и нанесению знаков
- Требования к отзыву и отслеживаемости
- Штрафы за несоблюдение требований.
Вместе эти два указа образуют нормативную основу для всего импорта продуктов питания в Китай. Для российских поставщиков это означает, что китайский импортёр обязан вести учёт партий и обеспечивать отзыв продукции, поэтому в контракте с импортёром стоит заранее закрепить распределение этих обязанностей.
Кому нужна регистрация?
Краткий ответ: каждое зарубежное пищевое предприятие. Более конкретно:
- Производители — Любое предприятие, производящее пищевые продукты на экспорт в Китай.
- Переработчики — предприятия, перерабатывающие пищевое сырье в готовую продукцию.
- Складские помещения — холодильные склады, склады и распределительные центры для обработки продуктов питания для Китая.
- Владельцы брендов – даже если вы заключаете контракт на производство, владелец бренда должен обеспечить регистрацию производственного предприятия.
Если ваша компания экспортирует продукты питания в Китай с нескольких предприятий, каждому предприятию необходима собственная регистрация . Одна регистрация не распространяется на несколько производственных площадок.
Типичная ошибка российских холдингов — регистрировать только головное предприятие: каждая площадка (мясокомбинат, молочный завод, склад готовой продукции) должна получить отдельный номер GACC.
Процесс регистрации
Шаг 1. Определите категорию вашего продукта
Сначала определите, попадает ли ваш продукт в 18 категорий высокого риска или вне их. Это определяет ваш путь регистрации:
- 18 категорий: зарегистрируйтесь через компетентный орган вашей страны, который затем рекомендует ваше учреждение GACC.
- Категории, не входящие в число 18: зарегистрируйтесь напрямую через китайскую систему CIFER (Регистрация импортных пищевых предприятий в Китае).
На практике большинство российских экспортных категорий — мясо, молочные продукты, рыба, зерно, мёд — входят в 18 категорий, а значит, путь идёт через Россельхознадзор. Напрямую через CIFER чаще регистрируются производители напитков, кондитерских изделий и пищевых добавок, не включённых в перечень.
Шаг 2. Подготовьте необходимую документацию
Требования к документации различаются в зависимости от категории, но обычно включают в себя:
- Свидетельство о регистрации бизнеса — доказательство того, что ваша компания официально зарегистрирована в вашей стране.
- Лицензия на производство пищевых продуктов — Подтверждение разрешения на производство пищевых продуктов.
- Информация о объекте — адрес, производственные мощности и планировка объекта.
- Список продуктов — Подробный список продуктов с кодами HS и CIQ.
- Сертификаты управления качеством — ISO 22000, HACCP, FSSC 22000 или эквивалент.
- Этикетки продуктов — текущие этикетки для каждого артикула продукта.
- Ветеринарные и фитосанитарные сертификаты — для российской продукции животного происхождения дополнительно потребуются заключения Россельхознадзора и переводы документов на китайский язык.
Шаг 3. Отправьте заявку через соответствующий канал.
Для продуктов 18 категорий подайте заявку через национальный компетентный орган. Они рассматривают и рекомендуют GACC подходящие объекты. Этот межправительственный канал может занять больше времени, но является обязательным для продуктов высокого риска.
Для продукции, не входящей в 18 категорий, вы можете зарегистрироваться непосредственно через онлайн-систему CIFER. Этот процесс происходит быстрее и проще, сроки варьируются в зависимости от категории продукта и полноты приложения.
Подача в CIFER выполняется на портале singlewindow.cn; для российских компаний доступна регистрация с электронной подписью и сопровождение на русском языке. Начинайте процесс заблаговременно, до планируемой даты первой отгрузки.
Шаг 4. Получите регистрационный номер GACC
После одобрения вы получите уникальный регистрационный номер GACC. Этот номер должен появиться:
- Этикетки на продукцию (китайские этикетки)
- Документы импортной декларации
- Документы для таможенного оформления.
- Коммерческие счета-фактуры
Распространенные ошибки при регистрации
Неверная классификация кода ТН ВЭД
Коды ГС определяют, какой путь регистрации применяется. Неправильная классификация вашего продукта как товара, не относящегося к 18 категориям, хотя на самом деле он относится к 18 категориям, приведет к отказу или задержке таможенного оформления. Для российской продукции типичный риск — расхождение между кодами ТН ВЭД ЕАЭС и китайскими кодами ГС: сверяйте классификацию с китайским импортёром до подачи заявки.
Неполная информация о продукте
GACC требует подробной информации о продукте, включая ингредиенты, производственные процессы и условия хранения. Расплывчатые или неполные описания приводят к задержкам и запросам дополнительной документации.
Сертификаты качества с истекшим сроком действия
Сертификаты ISO 22000 и HACCP должны быть действительны на момент регистрации. Сертификаты с истекшим сроком действия приведут к отклонению или приостановке вашей заявки.
Обзор пропавшей китайской этикетки
Даже после регистрации ваша продукция должна иметь маркировку, соответствующую китайским стандартам. Регистрация GACC и соответствие маркировке являются отдельными, но одинаково обязательными требованиями. Многие компании успешно регистрируются, но затем сталкиваются с отказом на таможне из-за проблем с маркировкой.
Забыв об обновлении
Регистрация GACC действительна в течение 5 лет. Заявки на продление необходимо подавать за 3–6 месяцев до истечения срока действия . Пропуск срока продления означает, что ваша продукция больше не сможет ввозиться в Китай до тех пор, пока регистрация не будет продлена. Планируйте продление заранее: Россельхознадзору нужно время на повторную проверку площадки и направление обновлённой рекомендации в GACC.
После регистрации: постоянное соблюдение требований
Регистрация — это не разовое мероприятие. Поддержание соответствия требует:
- Ежегодные обновления информации. Уведомляйте GACC о любых существенных изменениях в вашем предприятии, продуктах или системе управления качеством.
- Контроль за соблюдением маркировки — китайские стандарты маркировки (GB 7718) периодически обновляются. Убедитесь, что ваши этикетки соответствуют требованиям, в том числе обновлённого стандарта GB 7718-2025 для предварительно упакованных пищевых продуктов.
- Готовность к отзыву. Указ 249 требует от всех импортеров наличия процедур отзыва продукции.
- Отслеживание продления — установите в календаре напоминания о сроке продления на 5 лет.
Как мы можем помочь
Регистрация в GACC может оказаться сложной задачей, особенно для компаний, экспортирующих несколько категорий продуктов. Мы предоставляем комплексные услуги регистрации GACC, включая:
- Классификация продуктов — Определите правильный путь регистрации для каждого продукта.
- Подготовка документации — Заполните все необходимые формы и соберите подтверждающие документы.
- Управление системой CIFER — Обработка регистрации через соответствующий канал.
- Проверка соответствия этикеток. Убедитесь, что ваши этикетки на китайском языке соответствуют требованиям GB 7718.
- Управление продлением – отслеживайте действительность регистрации и заранее обрабатывайте продления.
- Координация с Россельхознадзором — подготовка обращения, сопровождение инспекции и отслеживание рекомендации по межправительственному каналу.
Независимо от того, отправляете ли вы свой первый контейнер в Китай или управляете регистрацией десятков линеек продуктов, мы обеспечиваем полное, актуальное и готовое к аудиту соответствие требованиям GACC. Мы сопровождаем российских экспортёров на русском языке на всех этапах: от классификации продукта до продления регистрации.
Свяжитесь с нами для бесплатной оценки соответствия вашим требованиям к регистрации в GACC.
