Apa Itu Pendaftaran GACC?
Administrasi Umum Kepabeanan Tiongkok (GACC) menerapkan Dekrit 248 dan 249 pada tanggal 1 Januari 2022, yang secara mendasar mengubah cara produk makanan dan minuman memasuki pasar Tiongkok. Peraturan ini mewajibkan semua fasilitas produksi, pemrosesan, dan penyimpanan makanan di luar negeri untuk mendaftar ke GACC sebelum produk mereka dapat diimpor ke Tiongkok.
Ini bukan pilihan. Sejak tanggal berlakunya, bea cukai Tiongkok telah menolak pengiriman dari fasilitas yang tidak terdaftar tanpa kecuali. Jika Anda mengekspor produk makanan apa pun ke Tiongkok — baik produk susu, makanan laut, anggur, makanan yang dipanggang, atau suplemen kesehatan — pendaftaran GACC adalah langkah kepatuhan Anda yang pertama dan paling penting.
Penjelasan Kedua Dekrit tersebut
Keputusan 248: Pendaftaran Produsen Makanan Luar Negeri
Keputusan 248 menetapkan sistem registrasi wajib bagi produsen makanan di luar negeri. Panduan ini mencakup seluruh 18 kategori makanan berisiko tinggi ditambah produk makanan lain yang tidak dicantumkan secara spesifik. Persyaratan utamanya: setiap fasilitas yang memproduksi, memproses, atau menyimpan makanan dengan tujuan Tiongkok harus memiliki nomor registrasi GACC yang valid.
Ke-18 kategori risiko tinggi tersebut meliputi:
- Daging dan produk daging
- Produk akuatik
- Produk susu
- Produk sarang burung walet dan sarang burung walet
- Produk lebah
- Telur dan produk telur
- Minyak dan lemak nabati
- Produk kue isi
- Biji-bijian yang bisa dimakan
- Produk industri penggilingan
- Sayuran segar dan kering serta produk olahannya
- Buah-buahan kering
- Kacang-kacangan dan produk kacang-kacangan
- Kopi dan biji kakao
- Teh dan produk yang berhubungan dengan teh
- Bumbu
- Gula yang bisa dimakan
- Makanan kesehatan
Produk dalam 18 kategori ini memerlukan pendaftaran melalui otoritas yang berwenang di negara Anda (seringkali departemen keamanan pangan atau pertanian nasional). Produk di luar kategori tersebut dapat mendaftar langsung melalui sistem CIFER.
Keputusan 249: Manajemen Keamanan Pangan Impor dan Ekspor
Keputusan 249 menetapkan kerangka manajemen keamanan pangan yang lebih luas untuk pangan impor dan ekspor. Ini mencakup:
- Penilaian risiko dan klasifikasi pangan impor
- Persyaratan inspeksi dan karantina
- Kewajiban memberi label dan penandaan
- Persyaratan penarikan dan ketertelusuran
- Hukuman untuk ketidakpatuhan
Bersama-sama, kedua keputusan ini menjadi landasan peraturan untuk semua impor pangan ke Tiongkok.
Siapa yang Perlu Mendaftar?
Jawaban singkatnya: setiap fasilitas makanan di luar negeri. Lebih khusus lagi:
- Produsen — Setiap fasilitas yang memproduksi produk makanan untuk diekspor ke Tiongkok
- Pengolah — Fasilitas yang memproses bahan makanan mentah menjadi produk jadi
- Fasilitas penyimpanan — Penyimpanan dingin, pergudangan, dan pusat distribusi yang menangani makanan untuk Tiongkok
- Pemilik merek — Meskipun Anda mengontrak manufaktur, pemilik merek harus memastikan fasilitas manufaktur terdaftar
Jika perusahaan Anda mengekspor makanan ke Tiongkok dari beberapa fasilitas, setiap fasilitas memerlukan pendaftarannya sendiri. Pendaftaran tunggal tidak mencakup beberapa lokasi produksi.
Proses Pendaftaran
Langkah 1: Tentukan Kategori Produk Anda
Pertama, identifikasi apakah produk Anda termasuk dalam 18 kategori berisiko tinggi atau di luar kategori tersebut. Ini menentukan jalur pendaftaran Anda:
- 18 kategori: Daftar melalui otoritas kompeten di negara Anda, yang kemudian merekomendasikan fasilitas Anda ke GACC
- Kategori non-18: Mendaftar langsung melalui sistem CIFER (Pendaftaran Perusahaan Makanan Impor Tiongkok).
Langkah 2: Siapkan Dokumentasi yang Diperlukan
Persyaratan dokumentasi bervariasi berdasarkan kategori, namun umumnya mencakup:
- Sertifikat pendaftaran bisnis — Bukti bahwa perusahaan Anda terdaftar secara sah di negara Anda
- Izin produksi pangan — Bukti izin untuk memproduksi produk pangan
- Informasi fasilitas — Alamat, kapasitas produksi, dan tata letak fasilitas
- Daftar produk — Daftar detail produk dengan kode HS dan kode CIQ
- Sertifikat manajemen mutu — ISO 22000, HACCP, FSSC 22000, atau yang setara
- Label produk — Label terkini untuk setiap SKU produk
Langkah 3: Kirim Melalui Saluran yang Sesuai
Untuk produk 18 kategori, kirimkan permohonan Anda melalui otoritas kompeten nasional Anda. Mereka meninjau dan merekomendasikan fasilitas yang memenuhi syarat kepada GACC. Saluran antar pemerintah ini bisa memakan waktu lebih lama namun bersifat wajib untuk produk-produk berisiko tinggi.
Untuk produk kategori non-18, Anda dapat mendaftar langsung melalui sistem online CIFER. Prosesnya lebih cepat dan mudah, biasanya memakan waktu 2-4 minggu sejak pengajuan hingga persetujuan.
Langkah 4: Terima Nomor Registrasi GACC Anda
Setelah disetujui, Anda akan menerima nomor registrasi GACC unik. Nomor ini harus muncul di:
- Label produk (label Cina)
- Impor dokumen deklarasi
- Dokumen bea cukai
- Faktur komersial
Kesalahan Pendaftaran Umum
1. Klasifikasi Kode HS Salah
Kode HS menentukan jalur pendaftaran mana yang berlaku. Kesalahan mengklasifikasikan produk Anda sebagai barang non-kategori 18 padahal sebenarnya produk tersebut termasuk dalam 18 kategori akan mengakibatkan penolakan atau penundaan izin di bea cukai.
2. Informasi Produk Tidak Lengkap
GACC memerlukan informasi produk terperinci termasuk bahan, proses produksi, dan kondisi penyimpanan. Deskripsi yang tidak jelas atau tidak lengkap menyebabkan penundaan dan permintaan dokumentasi tambahan.
3. Sertifikat Mutu Kedaluwarsa
Sertifikat ISO 22000 dan HACCP harus masih berlaku pada saat pendaftaran. Sertifikat yang kedaluwarsa akan menyebabkan permohonan Anda ditolak atau ditangguhkan.
4. Ulasan Label Cina Hilang
Bahkan setelah registrasi, produk Anda harus memiliki label Tiongkok yang sesuai. Registrasi GACC dan kepatuhan label merupakan persyaratan yang terpisah namun sama-sama wajib. Banyak perusahaan berhasil mendaftar tetapi kemudian menghadapi penolakan bea cukai karena masalah label.
5. Melupakan Pembaruan
Pendaftaran GACC berlaku selama 5 tahun. Permohonan perpanjangan harus diajukan 3-6 bulan sebelum habis masa berlakunya. Melewatkan batas waktu perpanjangan berarti produk Anda tidak dapat lagi masuk ke Tiongkok hingga pendaftaran diperpanjang.
Setelah Pendaftaran: Kepatuhan Berkelanjutan
Pendaftaran bukanlah acara satu kali. Mempertahankan kepatuhan memerlukan:
- Pembaruan informasi tahunan — Beritahu GACC jika ada perubahan signifikan pada fasilitas, produk, atau sistem manajemen mutu Anda
- Pemantauan kepatuhan label — Standar pelabelan Tiongkok (GB 7718) diperbarui secara berkala. Pastikan label Anda tetap patuh
- Kesiapan penarikan — Keputusan 249 mewajibkan semua importir untuk memiliki prosedur penarikan produk
- Pelacakan perpanjangan — Mengatur pengingat kalender untuk batas waktu perpanjangan 5 tahun Anda
Bagaimana Kami Dapat Membantu
Menavigasi pendaftaran GACC bisa jadi rumit, terutama bagi perusahaan yang mengekspor beberapa kategori produk. Kami menyediakan layanan pendaftaran GACC end-to-end meliputi:
- Klasifikasi produk — Tentukan jalur pendaftaran yang benar untuk setiap produk
- Persiapan dokumentasi — Lengkapi semua formulir yang diperlukan dan kumpulkan dokumen pendukung
- Manajemen sistem CIFER — Menangani pendaftaran melalui saluran yang sesuai
- Peninjauan kepatuhan label — Pastikan label China Anda memenuhi persyaratan GB 7718
- Manajemen pembaruan — Melacak validitas pendaftaran dan menangani pembaruan secara proaktif
Baik Anda mengirimkan kontainer pertama Anda ke Tiongkok atau mengelola pendaftaran puluhan lini produk, kami memastikan kepatuhan GACC Anda lengkap, terkini, dan siap diaudit.
Hubungi kami untuk penilaian kepatuhan gratis atas kebutuhan pendaftaran GACC Anda.