რა არის GACC რეგისტრაცია?
ჩინეთის საბაჟო გენერალურმა ადმინისტრაციამ (GACC) 2022 წლის 1 იანვარს შეასრულა 248 და 249 დადგენილებები, რაც ძირეულად შეცვალა, თუ როგორ შემოდის საკვები და სასმელი პროდუქტები ჩინეთის ბაზარზე. ეს რეგულაციები მოითხოვს საზღვაო საზღვარგარეთის სურსათის წარმოების, გადამუშავებისა და შენახვის ობიექტების რეგისტრაციას GACC-ში, სანამ მათი პროდუქცია ჩინეთში იმპორტი იქნება.
ეს არ არის არჩევითი. ძალაში შესვლის დღიდან, ჩინეთის საბაჟოებმა გამონაკლისის გარეშე უარყვეს გადაზიდვები არარეგისტრირებული ობიექტებიდან. თუ თქვენ ახორციელებთ ექსპორტს ჩინეთში ნებისმიერ საკვებ პროდუქტს - იქნება ეს რძის პროდუქტები, ზღვის პროდუქტები, ღვინო, ცომეული თუ ჯანმრთელობის დანამატები - GACC რეგისტრაცია არის თქვენი პირველი და ყველაზე კრიტიკული ნაბიჯი.
ქართველი ექსპორტიორებისთვის ეს განსაკუთრებით აქტუალურია: ღვინო, ჩაი, თხილი, ციტრუსი და მინერალური წყალი საქართველოს საექსპორტო ძირითადი კატეგორიებია ჩინეთის ბაზარზე და ყველა მათგანი GACC რეგისტრაციას მოითხოვს. საძიებო მოთხოვნა «GACC რეგისტრაცია» სულ უფრო ხშირად მოდის ქართველი მწარმოებლებისგან, განსაკუთრებით ღვინის ქარხნებისა და ჩამომსხმელი საწარმოების მხრიდან.
განმარტა ორი დადგენილება
დადგენილება 248: უცხოეთში სურსათის მწარმოებლების რეგისტრაცია
248-ე დადგენილება ადგენს უცხოეთში სურსათის მწარმოებლების რეგისტრაციის სავალდებულო სისტემას. ის მოიცავს ყველა 18 მაღალი რისკის მქონე საკვების კატეგორიას, პლუს ნებისმიერ სხვა საკვებ პროდუქტს, რომელიც კონკრეტულად არ არის ჩამოთვლილი. მთავარი მოთხოვნა: ყველა ობიექტს, რომელიც აწარმოებს, ამუშავებს ან ინახავს საკვებს, რომელიც განკუთვნილია ჩინეთისთვის, უნდა ჰქონდეს მოქმედი GACC რეგისტრაციის ნომერი.
18 მაღალი რისკის კატეგორიაში შედის:
- ხორცი და ხორცპროდუქტები
- წყლის პროდუქტები
- რძის პროდუქტები
- ჩიტის ბუდე და ჩიტის ბუდის პროდუქტები
- ფუტკრის პროდუქტები
- კვერცხი და კვერცხის პროდუქტები
- საკვები ზეთები და ცხიმები
- შიგთავსი საკონდიტრო ნაწარმი
- საკვები მარცვლეული
- საღარავი მრეწველობის პროდუქტები
- ახალი და ხმელი ბოსტნეული და გადამუშავებული პროდუქტები
- ჩირი
- თხილი და თხილის პროდუქტები
- ყავა და კაკაოს მარცვლები
- ჩაი და ჩაისთან დაკავშირებული პროდუქტები
- სანელებლები
- საკვები შაქარი
- ჯანსაღი საკვები
ამ 18 კატეგორიის პროდუქტები საჭიროებს რეგისტრაციას თქვენი ქვეყნის კომპეტენტური ორგანოს მეშვეობით (ხშირად ეროვნული სურსათის უვნებლობის ან სოფლის მეურნეობის დეპარტამენტი). ამ კატეგორიის მიღმა პროდუქტებს შეუძლიათ დარეგისტრირდნენ უშუალოდ CIFER სისტემის მეშვეობით.
საქართველოში კომპეტენტური ორგანოა სურსათის ეროვნული სააგენტო (NFA), რომელიც ამოწმებს საწარმოებს და რეკომენდაციას უწევს მათ GACC-ს. ღვინო და მინერალური წყალი არ მიეკუთვნება 18 მაღალი რისკის კატეგორიას და რეგისტრირდება პირდაპირ CIFER-ში, ხოლო თხილი, ჩაი და ხმელი ხილი 18 კატეგორიაში შედის და NFA-ს რეკომენდაციას მოითხოვს.
დადგენილება 249: იმპორტისა და ექსპორტის სურსათის უვნებლობის მართვა
249-ე დადგენილება ადგენს სურსათის უვნებლობის მართვის უფრო ფართო ჩარჩოს იმპორტირებული და ექსპორტირებული საკვებისთვის. იგი მოიცავს:
- იმპორტირებული საკვების რისკის შეფასება და კლასიფიკაცია
- ინსპექტირებისა და საკარანტინო მოთხოვნები
- ეტიკეტირებისა და მარკირების ვალდებულებები
- გახსენებისა და მიკვლევადობის მოთხოვნები
- ჯარიმები შეუსრულებლობისთვის
ეს ორი დადგენილება ერთად ქმნის მარეგულირებელ საფუძველს ჩინეთში სურსათის ყველა იმპორტისთვის.
ქართველი ექსპორტიორებისთვის 249-ე დადგენილება ნიშნავს, რომ მიკვლევადობა და ეტიკეტირება დოკუმენტირებული უნდა იყოს საწარმოდან ჩინელ მომხმარებლამდე მთელ გზაზე; ეს განსაკუთრებით ეხება ღვინისა და მინერალური წყლის მწარმოებლებს, რომელთა დოკუმენტაცია უკვე მოწესრიგებულია NFA-ს ზედამხედველობის ქვეშ.
ვის სჭირდება რეგისტრაცია?
მოკლე პასუხი: ყველა საზღვარგარეთული კვების ობიექტი . უფრო კონკრეტულად:
- მწარმოებლები - ნებისმიერი დაწესებულება, რომელიც აწარმოებს საკვებ პროდუქტებს ჩინეთში ექსპორტისთვის
- პროცესორები - ობიექტები, რომლებიც ამუშავებენ ნედლეულ საკვებს მზა პროდუქტად
- შესანახი საშუალებები - ცივი შესანახი, შესანახი და სადისტრიბუციო ცენტრები, რომლებიც ამუშავებენ საკვებს ჩინეთისთვის
- ბრენდის მფლობელები — მაშინაც კი, თუ თქვენ გაქვთ კონტრაქტი წარმოებაზე, ბრენდის მფლობელმა უნდა უზრუნველყოს საწარმოო ობიექტის რეგისტრაცია
თუ თქვენი კომპანია ახორციელებს საკვების ექსპორტს ჩინეთში მრავალი ობიექტიდან, თითოეულ ობიექტს სჭირდება საკუთარი რეგისტრაცია. ერთი რეგისტრაცია არ მოიცავს მრავალ საწარმოო ადგილს.
ეს ეხება ქართულ კომპანიებსაც, რომლებსაც რამდენიმე საწარმოო ობიექტი აქვთ: მაგალითად, ღვინის ქარხნებს ქვევრის და თანამედროვე ხაზებით, ან თხილის გადამამუშავებელ საწარმოებს რამდენიმე ლოკაციაზე. თითოეული ობიექტი ცალკე უნდა დარეგისტრირდეს, თუნდაც ერთი და იგივე პროდუქციას აწარმოებდეს.
რეგისტრაციის პროცესი
ნაბიჯი 1: განსაზღვრეთ თქვენი პროდუქტის კატეგორია
პირველ რიგში, დაადგინეთ, თქვენი პროდუქტი 18 მაღალი რისკის კატეგორიას მიეკუთვნება თუ მათ გარეთ. ეს განსაზღვრავს თქვენი რეგისტრაციის გზას:
- 18 კატეგორია: დარეგისტრირდით თქვენი ქვეყნის კომპეტენტური ორგანოს მეშვეობით, რომელიც შემდეგ რეკომენდაციას უწევს თქვენს დაწესებულებას GACC-ს
- არა-18 კატეგორია: დარეგისტრირდით პირდაპირ ჩინეთის CIFER (ჩინეთის იმპორტის სურსათის საწარმოს რეგისტრაცია) სისტემის მეშვეობით
ქართული პროდუქციის ტიპური განაწილება ასეთია: ღვინო (HS 2204) და მინერალური წყალი არ ექვემდებარება 18 კატეგორიას და რეგისტრირდება პირდაპირ CIFER-ში, ხოლო თხილი, ჩაი, ხმელი ხილი და თაფლი 18 კატეგორიაში შედის და NFA-ს რეკომენდაციას მოითხოვს.
ნაბიჯი 2: მოამზადეთ საჭირო დოკუმენტაცია
დოკუმენტაციის მოთხოვნები განსხვავდება კატეგორიის მიხედვით, მაგრამ ზოგადად მოიცავს:
- ბიზნესის რეგისტრაციის მოწმობა — მტკიცებულება, რომ თქვენი კომპანია ლეგალურად არის რეგისტრირებული თქვენს ქვეყანაში
- სურსათის წარმოების ლიცენზია — საკვები პროდუქტების წარმოების უფლებამოსილების დამადასტურებელი საბუთი
- ობიექტის ინფორმაცია — მისამართი, წარმოების სიმძლავრე და ობიექტის განლაგება
- პროდუქტების სია — პროდუქტების დეტალური სია HS კოდებით და CIQ კოდებით
- ხარისხის მართვის სერთიფიკატები — ISO 22000, HACCP, FSSC 22000 ან ექვივალენტი
- პროდუქტის ეტიკეტები — მიმდინარე ეტიკეტები თითოეული პროდუქტის SKU-სთვის
ქართველ მწარმოებლებს დამატებით დასჭირდებათ NFA-ს მიერ გაცემული მოქმედი ნებართვების ასლები და, საჭიროების შემთხვევაში, ექსპორტის სერტიფიკატები. დოკუმენტები ქართულიდან ჩინურად ან ინგლისურად უნდა ითარგმნოს.
ნაბიჯი 3: გაგზავნა შესაბამისი არხის მეშვეობით
18 კატეგორიის პროდუქტებზე, წარადგინეთ თქვენი განაცხადი თქვენი ეროვნული კომპეტენტური ორგანოს მეშვეობით. ისინი განიხილავენ და რეკომენდაციას უწევენ საკვალიფიკაციო ობიექტებს GACC-ს. ამ არხს მთავრობა-მთავრობამდე შეიძლება მეტი დრო დასჭირდეს, მაგრამ სავალდებულოა მაღალი რისკის პროდუქტებისთვის.
არა-18 კატეგორიის პროდუქტებზე შეგიძლიათ დარეგისტრირდეთ პირდაპირ CIFER ონლაინ სისტემის მეშვეობით. პროცესი უფრო სწრაფი და მარტივია, დრო განსხვავდება პროდუქტის კატეგორიისა და განაცხადის სისრულეზე.
ქართული ღვინის ქარხნები და მინერალური წყლის მწარმოებლები ჩვეულებრივ სწორედ ამ პირდაპირ გზას ირჩევენ CIFER-ის მეშვეობით: ის უფრო სწრაფია და არ საჭიროებს სახელმწიფოთაშორის რეკომენდაციას. პრაქტიკაში რეგისტრაციას რამდენიმე კვირა სჭირდება, თუ განაცხადი სრულია.
ნაბიჯი 4: მიიღეთ თქვენი GACC სარეგისტრაციო ნომერი
დამტკიცების შემდეგ, თქვენ მიიღებთ GACC-ის უნიკალურ სარეგისტრაციო ნომერს. ეს ნომერი უნდა გამოჩნდეს:
- პროდუქტის ეტიკეტები (ჩინური ეტიკეტები)
- იმპორტის დეკლარაციის დოკუმენტები
- განბაჟების საბუთები
- კომერციული ინვოისები
საერთო რეგისტრაციის შეცდომები
არასწორი HS კოდების კლასიფიკაცია
HS კოდები განსაზღვრავენ, რომელ სარეგისტრაციო გზას ეხება. თქვენი პროდუქტის არასწორად კლასიფიკაცია არა-18 კატეგორიის პროდუქტად, როდესაც ის რეალურად 18 კატეგორიაშია, გამოიწვევს უარყოფას ან დაგვიანებულ განბაჟებას.
ქართველი ექსპორტიორებისთვის გახსოვდეთ ტიპური HS კოდები: ღვინო (2204), მინერალური წყალი (2201), თხილი (0802), ჩაი (0902). არასწორმა კლასიფიკაციამ შეიძლება პროდუქტი სხვა სარეგისტრაციო გზაზე გადაიყვანოს და განბაჟება შეაფერხოს.
პროდუქტის არასრული ინფორმაცია
GACC მოითხოვს პროდუქტის დეტალურ ინფორმაციას ინგრედიენტების, წარმოების პროცესებისა და შენახვის პირობების ჩათვლით. ბუნდოვანი ან არასრული აღწერილობები იწვევს დაგვიანებას და დამატებითი დოკუმენტაციის მოთხოვნას.
ვადაგასული ხარისხის სერთიფიკატები
ISO 22000 და HACCP სერთიფიკატები უნდა იყოს მოქმედი რეგისტრაციის დროს. ვადაგასული სერტიფიკატები გამოიწვევს თქვენი განაცხადის უარყოფას ან შეჩერებას.
აკლია ჩინური ლეიბლის მიმოხილვა
რეგისტრაციის შემდეგაც კი, თქვენს პროდუქტს უნდა ჰქონდეს შესაბამისი ჩინური ეტიკეტები. GACC რეგისტრაცია და ეტიკეტების შესაბამისობა ცალკე, მაგრამ თანაბრად სავალდებულო მოთხოვნებია. ბევრი კომპანია წარმატებით დარეგისტრირდება, მაგრამ შემდეგ ემუქრება საბაჟო უარი ეტიკეტის პრობლემების გამო.
დავიწყება განახლება
GACC რეგისტრაცია მოქმედებს 5 წლის განმავლობაში. განახლების განაცხადები წარდგენილი უნდა იყოს 3-6 თვით ადრე ვადის გასვლამდე . განახლების ვადის გამოტოვება ნიშნავს, რომ თქვენი პროდუქტები ვეღარ შედიან ჩინეთში, სანამ რეგისტრაცია არ განახლდება.
ქართულ კომპანიებს ვურჩევთ განახლება წლიურ გეგმაში შეიტანონ: NFA-სა და CIFER-ის განაცხადების დამუშავებას შეიძლება მოსალოდნელზე მეტი დრო დასჭირდეს, ამიტომ პროცესი ვადის გასვლამდე სულ მცირე 3-6 თვით ადრე დაიწყეთ.
რეგისტრაციის შემდეგ: მიმდინარე შესაბამისობა
რეგისტრაცია არ არის ერთჯერადი მოვლენა. შესაბამისობის შენარჩუნება მოითხოვს:
- წლიური ინფორმაციის განახლებები — აცნობეთ GACC თქვენს დაწესებულებაში, პროდუქტებსა თუ ხარისხის მართვის სისტემაში რაიმე მნიშვნელოვანი ცვლილების შესახებ
- ეტიკეტების შესაბამისობის მონიტორინგი — ჩინური მარკირების სტანდარტები (GB 7718) პერიოდულად განახლდება. დარწმუნდით, რომ თქვენი ეტიკეტები შეესაბამება
- გაწვევის მზადყოფნა - 249-ე ბრძანებულება მოითხოვს ყველა იმპორტიორს ჰქონდეს პროდუქტის გაწვევის პროცედურები
- განახლების თვალყურის დევნება - დააყენეთ კალენდარული შეხსენებები თქვენი 5 წლიანი განახლების ვადის შესახებ
განსაკუთრებული ყურადღება მიაქციეთ ეტიკეტირების ახალ მოთხოვნებს: 2025 წელს გამოქვეყნდა განახლებული სტანდარტი GB 7718-2025, ამიტომ ქართველმა მწარმოებლებმა ჩინური ეტიკეტების დიზაინი ახალი პარტიის შეკვეთამდე უნდა გადაამოწმონ.
როგორ შეგვიძლია დაგეხმაროთ
GACC-ის რეგისტრაციის ნავიგაცია შეიძლება იყოს რთული, განსაკუთრებით იმ კომპანიებისთვის, რომლებიც ექსპორტზე ახორციელებენ პროდუქციის მრავალ კატეგორიას. ჩვენ გთავაზობთ GACC-ის სარეგისტრაციო სერვისებს, მათ შორის:
- პროდუქტის კლასიფიკაცია - განსაზღვრეთ სწორი რეგისტრაციის გზა თითოეული პროდუქტისთვის
- დოკუმენტაციის მომზადება - შეავსეთ ყველა საჭირო ფორმა და შეაგროვეთ დამხმარე დოკუმენტები
- CIFER სისტემის მენეჯმენტი — დაარეგისტრირეთ რეგისტრაცია შესაბამისი არხით
- ეტიკეტების შესაბამისობის მიმოხილვა - დარწმუნდით, რომ თქვენი ჩინური ეტიკეტები აკმაყოფილებს GB 7718 მოთხოვნებს
- განახლების მენეჯმენტი - აკონტროლეთ რეგისტრაციის მოქმედების ვადა და პროაქტიულად გაუმკლავდეთ განახლებებს
მიუხედავად იმისა, აგზავნით თქვენს პირველ კონტეინერს ჩინეთში ან მართავთ რეგისტრაციას ათობით პროდუქტის ხაზისთვის, ჩვენ უზრუნველვყოფთ, რომ თქვენი GACC შესაბამისობა არის სრული, მიმდინარე და მზადაა აუდიტისთვის.
ჩვენ ვმუშაობთ ქართულ ღვინის ქარხნებთან, თხილის გადამამუშავებელ საწარმოებთან და მინერალური წყლის მწარმოებლებთან: NFA-სთან კომუნიკაციიდან CIFER განაცხადის შევსებამდე და ჩინური ეტიკეტების მომზადებამდე.
დაგვიკავშირდით თქვენი GACC რეგისტრაციის საჭიროებების უფასო შესაბამისობის შესაფასებლად.
