O que é registro GACC?
A Administração Geral das Alfândegas da China (GACC) implementou os Decretos 248 e 249 em 1 de janeiro de 2022, mudando fundamentalmente a forma como os produtos alimentares e bebidas entram no mercado chinês. Esses regulamentos exigem que todas as instalações de fabricação, processamento e armazenamento de alimentos no exterior sejam registradas no GACC antes que seus produtos possam ser importados para a China.
Isso não é opcional. Desde a data de entrada em vigor, a alfândega chinesa rejeitou remessas de instalações não registradas, sem exceção. Se você estiver exportando qualquer produto alimentício para a China – seja laticínios, frutos do mar, vinho, produtos de panificação ou suplementos de saúde – o registro no GACC é a primeira e mais crítica etapa de conformidade. Para os exportadores do Brasil e de Portugal, essa regra vale para produtos tão diversos quanto carne bovina, café e suco de laranja brasileiros ou vinho, azeite e conservas de sardinha portugueses: muitos fabricantes que pesquisam por “registro GACC” ou “exportar alimentos para a China” acabam descobrindo que, sem o número de registro, o contêiner não desembaraça na alfândega chinesa.
Os Dois Decretos Explicados
Decreto 248: Registro de Fabricantes de Alimentos no Exterior
O Decreto 248 estabelece o sistema de registro obrigatório para fabricantes de alimentos no exterior. Abrange todas as 18 categorias de alimentos de alto risco, além de qualquer outro produto alimentar não listado especificamente. O principal requisito: todas as instalações que produzem, processam ou armazenam alimentos destinados à China devem possuir um número de registo GACC válido.
As 18 categorias de alto risco incluem:
- Carne e produtos à base de carne
- Produtos aquáticos
- Produtos lácteos
- Ninho de pássaro e produtos para ninho de pássaro
- Produtos apícolas
- Ovos e ovoprodutos
- Óleos e gorduras comestíveis
- Produtos de pastelaria recheados
- Grãos comestíveis
- Produtos da indústria de moagem
- Legumes frescos e secos e produtos processados
- Frutas secas
- Nozes e produtos de nozes
- Grãos de café e cacau
- Chá e produtos relacionados ao chá
- Temperos
- Açúcares comestíveis
- Alimentação saudável
Os produtos destas 18 categorias requerem registo através da autoridade competente do seu país (geralmente o departamento nacional de segurança alimentar ou agrícola). Produtos fora dessas categorias podem ser cadastrados diretamente pelo sistema CIFER. No Brasil, a autoridade competente é o MAPA (Ministério da Agricultura e Pecuária), que vistoria a planta e a recomenda ao GACC; em Portugal, o papel análogo cabe à DGAV (Direção-Geral de Alimentação e Veterinária), com o apoio da ASAE na fiscalização do mercado. Carne bovina, café, suco de laranja e óleos do Brasil, além de conservas de sardinha e azeite portugueses, estão entre as 18 categorias e dependem desse canal; o vinho, por outro lado, registra-se diretamente no CIFER.
Decreto 249: Gestão de Segurança Alimentar de Importação e Exportação
O Decreto 249 estabelece o quadro mais amplo de gestão da segurança alimentar para alimentos importados e exportados. Abrange:
- Avaliação de risco e classificação de alimentos importados
- Requisitos de inspeção e quarentena
- Obrigações de rotulagem e marcação
- Requisitos de recall e rastreabilidade
- Penalidades por descumprimento
Juntos, estes dois decretos constituem a base regulamentar para todas as importações de alimentos para a China. Para as empresas de língua portuguesa, o Decreto 249 soma obrigações de rastreabilidade e recall que devem ser coordenadas com o importador chinês desde o primeiro embarque, como já acontece com o MAPA e a DGAV no controle sanitário local.
Quem precisa se registrar?
A resposta curta: todas as instalações de alimentação no exterior . Mais especificamente:
- Fabricantes — Qualquer instalação que fabrique produtos alimentícios para exportação para a China
- Processadores — Instalações que processam matérias-primas alimentares em produtos acabados
- Instalações de armazenamento — Armazenagens frigoríficas, armazenamento e centros de distribuição que manipulam alimentos para a China
- Proprietários de marcas — Mesmo que você contrate a fabricação, o proprietário da marca deve garantir que a instalação de fabricação esteja registrada
Se sua empresa exporta alimentos para a China a partir de diversas instalações, cada instalação precisa de seu próprio registro . Um único registo não abrange vários locais de produção. Frigoríficos brasileiros de carne bovina, plantas de café e processadoras de suco de laranja, bem como as unidades portuguesas de conservas de sardinha e azeite, estão entre os mais afetados: cada planta precisa do seu próprio registro, mesmo quando pertence ao mesmo grupo exportador.
O Processo de Registro
Etapa 1: Determine a categoria do seu produto
Primeiro, identifique se o seu produto se enquadra nas 18 categorias de alto risco ou fora delas. Isso determina seu caminho de registro:
- 18 categorias: Registre-se através da autoridade competente do seu país, que então recomenda sua instalação ao GACC
- Categorias não-18: Registre-se diretamente através do sistema CIFER (Registro de Empresa de Alimentos de Importação da China) da China
Na prática, os frigoríficos brasileiros e as conservarias portuguesas dependem da recomendação do MAPA ou da DGAV, enquanto as vinícolas do Douro e do Alentejo e as brasileiras do Vale dos Vinhedos costumam registrar-se diretamente no CIFER. Para o canal da autoridade competente, reserve de 2 a 6 meses.
Etapa 2: Prepare a documentação necessária
Os requisitos de documentação variam por categoria, mas geralmente incluem:
- Certificado de registro comercial — Prova de que sua empresa está legalmente registrada em seu país
- Licença de produção de alimentos — Comprovante de autorização para produção de produtos alimentícios
- Informações da instalação — Endereço, capacidade de produção e layout da instalação
- Lista de produtos — Lista detalhada de produtos com códigos HS e códigos CIQ
- Certificados de gestão de qualidade — ISO 22000, HACCP, FSSC 22000 ou equivalente
- Rótulos de produtos — Rótulos atuais para cada SKU de produto
Para plantas brasileiras, os certificados sanitários do MAPA e os documentos HACCP costumam ser o respaldo aceito pelo GACC; em Portugal, a documentação da DGAV cumpre papel semelhante. Lembre-se de que os documentos-chave podem exigir tradução para o chinês quando a autoridade competente assim requerer.
Etapa 3: enviar por meio do canal apropriado
Para produtos da categoria 18, envie sua solicitação por meio da autoridade nacional competente. Eles analisam e recomendam instalações qualificadas ao GACC. Este canal entre governos pode demorar mais tempo, mas é obrigatório para produtos de alto risco.
Para produtos da categoria não 18, você pode se registrar diretamente através do sistema online CIFER. O processo é mais rápido e direto, o tempo varia dependendo da categoria do produto e da conclusão da aplicação. As vinícolas do Douro e do Alentejo, em Portugal, e as do Vale dos Vinhedos, no Brasil, costumam concluir o registro CIFER com antecedência em relação à safra que pretendem exportar, para não condicionar a campanha aos prazos da alfândega chinesa.
Etapa 4: Receba seu número de registro GACC
Depois de aprovado, você receberá um número de registro exclusivo do GACC. Este número deve aparecer em:
- Etiquetas de produtos (etiquetas chinesas)
- Documentos de declaração de importação
- Documentação de desembaraço aduaneiro
- Faturas comerciais
Erros comuns de registro
Classificação incorreta do código HS
Os códigos HS determinam qual caminho de registro se aplica. Classificar incorretamente seu produto como um item que não pertence à categoria 18, quando na verdade ele está nas 18 categorias, resultará em rejeição ou atraso no desembaraço aduaneiro. Um caso típico é classificar o café verde brasileiro como produto processado: por estar entre as 18 categorias, o café em grão deve seguir o canal do MAPA e não o registro direto no CIFER.
Informações incompletas do produto
O GACC exige informações detalhadas sobre o produto, incluindo ingredientes, processos de produção e condições de armazenamento. Descrições vagas ou incompletas levam a atrasos e solicitações de documentação adicional.
Certificados de qualidade expirados
Os certificados ISO 22000 e HACCP devem estar atualizados no momento do registro. Certificados expirados farão com que sua inscrição seja rejeitada ou suspensa. No Brasil, o MAPA audita as plantas periodicamente; em Portugal, a DGAV faz o mesmo. A validade dos certificados HACCP e ISO 22000 deve ser conferida em relação à data de submissão ao GACC, não apenas em relação à auditoria local.
Revisão de rótulo chinês ausente
Mesmo após o registro, seus produtos devem ter rótulos chineses compatíveis. O registro GACC e a conformidade com o rótulo são requisitos separados, mas igualmente obrigatórios. Muitas empresas registam-se com sucesso, mas depois enfrentam rejeição alfandegária devido a problemas de etiqueta. Para o vinho brasileiro e português, o rótulo chinês deve ainda atender à GB 10344, específica de bebidas alcoólicas; um erro na tradução do teor alcoólico ou da origem pode reter a carga no porto.
Esquecendo a Renovação
Os registros do GACC são válidos por 5 anos . Os pedidos de renovação devem ser enviados 3 a 6 meses antes do vencimento . Perder o prazo de renovação significa que seus produtos não poderão mais entrar na China até que o registro seja renovado. Defina lembretes no calendário e comece a reunir a documentação atualizada com antecedência, pois o processo de renovação segue os mesmos canais do registro inicial.
Após o registro: conformidade contínua
O registro não é um evento único. Manter a conformidade requer:
- Atualizações anuais de informações — Notifique o GACC sobre quaisquer alterações significativas em suas instalações, produtos ou sistema de gerenciamento de qualidade
- Monitoramento de conformidade de rótulos — Os padrões de rotulagem chineses (GB 7718) são atualizados periodicamente. Garanta que suas etiquetas permaneçam em conformidade, incluindo a atualização GB 7718-2025, que traz novas exigências de informação obrigatória para alimentos pré-embalados.
- Prontidão para recall — O Decreto 249 exige que todos os importadores tenham procedimentos de recall de produtos em vigor
- Acompanhamento de renovação — Defina lembretes de calendário para o prazo de renovação de 5 anos
Como podemos ajudar
A navegação no registro do GACC pode ser complexa, especialmente para empresas que exportam diversas categorias de produtos. Fornecemos serviços de registro GACC de ponta a ponta, incluindo:
- Classificação do produto — Determine o caminho de registro correto para cada produto
- Preparação da documentação — Preencha todos os formulários exigidos e reúna os documentos comprovativos
- Gerenciamento do sistema CIFER — Tratar do registro através do canal apropriado
- Revisão de conformidade de etiqueta — Garanta que suas etiquetas chinesas atendam aos requisitos GB 7718
- Gerenciamento de renovações — Rastreie a validade do registro e lide com as renovações de forma proativa
Esteja você enviando seu primeiro contêiner para a China ou gerenciando registros de dezenas de linhas de produtos, garantimos que sua conformidade com o GACC esteja completa, atualizada e pronta para auditoria. Atendemos em português exportadores do Brasil e de Portugal, desde a classificação do produto até a renovação do registro, com suporte completo no sistema CIFER.
Entre em contato conosco para obter uma avaliação de conformidade gratuita de suas necessidades de registro no GACC.
