Um novo quadro para importações de alimentos
A Administração Geral das Alfândegas da China substituiu o Decreto 248 pelo Decreto 280 em 1º de junho de 2026. É a nova base legal para registrar fabricantes de alimentos no exterior que desejam vender na China. Se você já exporta alimentos para o país, seu número de registro continua válido, mas as regras ao redor dele mudaram. Se está preparando seu primeiro embarque, muitos dos guias antigos que encontrará na internet já estão desatualizados.
Três mudanças importam especialmente para os exportadores. Primeiro, a lista de produtos que precisam ser recomendados por uma autoridade nacional foi reorganizada em 17 categorias. Segundo, os produtos fora dessa lista seguem um caminho de autosolicitação que não exige recomendação governamental. Terceiro, vários produtos agrícolas primários saíram completamente do sistema de registro de alimentos e agora dependem de um quadro separado de produtos agrícolas.
Quem precisa se registrar
O registro se aplica a instalações estrangeiras de fabricação, processamento e armazenamento que lidam com alimentos destinados à China. Parece simples, mas os detalhes confundem muitas empresas:
- Fabricantes. Qualquer instalação que produza alimentos para exportação à China deve ter um registro válido.
- Processadores. Instalações que transformam matérias-primas em produtos alimentícios acabados são cobertas da mesma forma.
- Instalações de armazenamento. Somente câmaras frigoríficas para alimentos de origem animal terrestre e produtos aquáticos contam como instalações de armazenamento registráveis. Um armazém comum não se qualifica.
- Empresas comerciais. Uma empresa puramente comercial, sem instalações de produção ou processamento, não pode se registrar em nome próprio. O registro pertence à instalação que realmente fabrica ou lida com o alimento.
Esse último ponto é o que gera mais confusão. Encontramos com frequência exportadores a quem intermediários garantem que sua empresa comercial pode se registrar diretamente. Sob o Decreto 280, esse caminho não existe. A entidade registrada tem de ser a planta, a linha de processamento ou a câmara frigorífica qualificada.
Como os produtos são classificados
As 17 categorias recomendadas
Os produtos dessas 17 categorias devem ser registrados por meio da autoridade competente do país exportador, que então recomenda a instalação à GACC:
| Categoria | Categoria |
|---|---|
| Carne e produtos cárneos | Legumes desidratados |
| Tripas | Condimentos em pó |
| Ninhos de pássaros e seus produtos | Nozes e sementes |
| Produtos apícolas | Frutas secas |
| Ovos e ovoprodutos | Alimentos para fins dietéticos especiais |
| Óleos e gorduras comestíveis | Alimentos saudáveis |
| Produtos de panificação recheados | Produtos lácteos |
| Cereais comestíveis | Produtos aquáticos |
| Produtos de moagem e malte |
Duas dessas categorias, carne e produtos cárneos e produtos de ninho de pássaro, não se renovam automaticamente. Seus registros devem ser prorrogados ativamente antes do vencimento.
Autosolicitação para todo o resto
Os alimentos fora das 17 categorias recomendadas seguem um caminho de autosolicitação pelo sistema CIFER, operado pela GACC em cifer.singlewindow.cn. Nenhuma carta de recomendação da autoridade do país exportador é necessária. Isso cobre uma ampla gama de alimentos cotidianos como café torrado, chá, açúcar, confeitos, snacks e bebidas.
O que saiu do sistema
Seis produtos agrícolas primários foram retirados por completo do sistema de registro de alimentos: oleaginosas, grãos diversos, vegetais frescos, leguminosas secas, condimentos e café e cacau não torrados. Eles agora dependem do Anúncio 219 de 2025 da GACC, que gerencia o registro de empresas estrangeiras para produtos agrícolas. A distinção importa porque os dois sistemas usam canais de registro e códigos de declaração diferentes.
Estudo de caso: uma torrefadora indonésia rumo ao registro
Uma empresa indonésia de café nos procurou com um problema concreto. Seu comprador na China havia incluído o registro GACC no contrato como condição do negócio, e a torrefadora não sabia por onde começar. Ela tinha uma instalação de produção real, com linha de torra e linha de embalagem, então era uma candidata legítima. O que faltava era clareza.
Etapa 1: Classificação do produto
A primeira pergunta era qual sistema se aplicava. A resposta dependia de uma distinção que confunde muitos exportadores: os grãos de café não torrados são um produto agrícola sob o Anúncio 219, enquanto o café torrado e o café moído são alimentos sob o Decreto 280. Como a empresa torrava e embalava café, seus produtos caíam na categoria de alimentos, fora das 17 categorias recomendadas, o que significava que ela podia usar o caminho de autosolicitação sem carta de recomendação de uma autoridade indonésia.
Etapa 2: Verificação da entidade a registrar
Em seguida, confirmamos que o registro deveria ser apresentado em nome da própria instalação de torra, não do braço comercial do grupo. Licença de operação, endereço e capacidade de produção da instalação tinham de corresponder ao que submetíamos no sistema.
Etapa 3: Preparação do dossiê
A submissão principal exige três elementos sob o Decreto 280: as informações do pedido de registro da empresa, uma prova de identidade como a licença comercial local e uma declaração de que a instalação atende às condições de registro. Nossa equipe reuniu os documentos indonésios, preparou os dados do pedido no formato esperado pelo sistema CIFER e providenciou as traduções para o inglês de tudo o que precisava.
Etapa 4: Submissão e acompanhamento
Nós criamos a conta, submetemos o pedido pelo CIFER e o acompanhamos durante o processo de análise. O pedido foi aprovado em cerca de 20 dias úteis e a empresa recebeu um número de registro que começa com C, o formato usado pela GACC para instalações de alimentos estrangeiras registradas.
Etapa 5: O que vem depois
O registro era o portão de entrada, não a linha de chegada. Acompanhamos a empresa no cadastro do exportador no exterior, mostramos como declarar o número de registro nos documentos aduaneiros e apontamos os requisitos de rotulagem em chinês para suas embalagens de varejo. Quando o primeiro contêiner partiu, cada item de conformidade já estava no lugar antes de a mercadoria deixar o porto.
A conclusão da empresa foi simples: o difícil nunca foi o formulário do pedido. Era saber qual sistema se aplicava, em nome de quem o registro deveria ficar e o que preparar antes de tocar no sistema.
Erros comuns que vemos
- Registrar a entidade errada. Uma empresa comercial que apresenta em nome próprio será rejeitada e, em alguns casos, um registro obtido com informações imprecisas pode ser retirado depois.
- Classificar mal o produto. O café é o exemplo clássico. Os grãos não torrados e o café torrado estão em sistemas regulatórios distintos, e misturá-los trava o pedido.
- Submeter sem tradução. Documentos no idioma local precisam de tradução para o inglês. Traduções ausentes ou descuidadas são um motivo frequente de devolução para correção.
- Tratar o registro como única etapa. Códigos de declaração aduaneira, cadastro do exportador e conformidade de rotulagem são requisitos separados. O registro por si só não libera um embarque.
Como podemos ajudar
Cuidamos do registro GACC para exportadores de alimentos e bebidas de ponta a ponta. Avaliamos qual caminho de registro se aplica ao seu produto, verificamos a entidade correta a registrar, preparamos o dossiê com traduções, submetemos pelo CIFER e acompanhamos até a emissão do número de registro. Também cobrimos as etapas posteriores: cadastro do exportador, apoio à declaração aduaneira e conformidade de rotulagem.
Entre em contato conosco para uma avaliação gratuita de conformidade de suas necessidades de registro GACC.
