Ein neuer Rahmen für Lebensmittelimporte
Die Allgemeine Zollverwaltung Chinas hat den Erlass 248 am 1. Juni 2026 durch den Erlass 280 ersetzt. Er ist die neue Rechtsgrundlage für die Registrierung ausländischer Lebensmittelhersteller, die in China verkaufen möchten. Wenn Sie bereits Lebensmittel nach China exportieren, bleibt Ihre Registrierungsnummer gültig, aber die Regeln darum haben sich geändert. Wenn Sie Ihre erste Sendung vorbereiten, sind viele der älteren Anleitungen im Internet inzwischen veraltet.
Drei Änderungen sind für Exporteure besonders wichtig. Erstens wurde die Liste der Produkte, die von einer nationalen Behörde empfohlen werden müssen, in 17 Kategorien neu gegliedert. Zweitens folgen Produkte außerhalb dieser Liste einem eigenen Antragsweg, der keine behördliche Empfehlung erfordert. Drittens wurden mehrere rohe Agrarerzeugnisse vollständig aus dem Lebensmittelregistrierungssystem herausgelöst und fallen nun unter einen separaten Rahmen für Agrarprodukte.
Wer sich registrieren muss
Die Registrierung gilt für ausländische Herstellungs-, Verarbeitungs- und Lagerbetriebe, die für China bestimmte Lebensmittel behandeln. Das klingt einfach, aber die Details verwirren viele Unternehmen:
- Hersteller. Jeder Betrieb, der Lebensmittel für den Export nach China produziert, muss eine gültige Registrierung besitzen.
- Verarbeiter. Betriebe, die Rohstoffe zu fertigen Lebensmitteln verarbeiten, sind in gleicher Weise erfasst.
- Lagerbetriebe. Nur Kühllager für Lebensmittel tierischen Ursprungs von Landtieren und aquatische Produkte gelten als registrierfähige Lagereinrichtungen. Ein normales Lager erfüllt die Voraussetzungen nicht.
- Handelsunternehmen. Ein reines Handelsunternehmen ohne Produktions- oder Verarbeitungsbetrieb kann sich nicht im eigenen Namen registrieren. Die Registrierung gehört dem Betrieb, der das Lebensmittel tatsächlich herstellt oder behandelt.
Dieser letzte Punkt sorgt für die meisten Missverständnisse. Wir treffen regelmäßig Exporteure, denen Vermittler versichern, ihr Handelsunternehmen könne sich einfach selbst registrieren. Unter dem Erlass 280 gibt es diesen Weg nicht. Registriert werden muss das Werk, die Verarbeitungslinie oder das qualifizierte Kühllager.
Wie Produkte eingestuft werden
Die 17 empfohlenen Kategorien
Produkte in diesen 17 Kategorien müssen über die zuständige Behörde des Exportlandes registriert werden, die den Betrieb anschließend bei der GACC empfiehlt:
| Kategorie | Kategorie |
|---|---|
| Fleisch und Fleischprodukte | Trockengemüse |
| Naturdärme | Gewürzpulver |
| Vogelnest und Vogelnestprodukte | Nüsse und Samen |
| Bienenprodukte | Trockenfrüchte |
| Eier und Eiprodukte | Lebensmittel für besondere Ernährungszwecke |
| Speiseöle und -fette | Gesundheitsnahrung |
| Gefüllte Backwaren | Milchprodukte |
| Essbare Getreide | Aquatische Produkte |
| Mühlenerzeugnisse und Malz |
Zwei dieser Kategorien, Fleisch und Fleischprodukte sowie Vogelnestprodukte, werden nicht automatisch verlängert. Ihre Registrierungen müssen vor Ablauf aktiv verlängert werden.
Eigener Antragsweg für alles andere
Lebensmittel außerhalb der 17 empfohlenen Kategorien folgen einem eigenen Antragsweg über das CIFER-System, das die GACC unter cifer.singlewindow.cn betreibt. Ein Empfehlungsschreiben der Behörde des Exportlandes ist nicht erforderlich. Dies umfasst eine breite Palette alltäglicher Lebensmittel wie gerösteten Kaffee, Tee, Zucker, Süßwaren, Snacks und Getränke.
Was herausgelöst wurde
Sechs rohe Agrarerzeugnisse wurden vollständig aus dem Lebensmittelregistrierungssystem entfernt: Ölsaaten, sonstige Getreide, frisches Gemüse, getrocknete Bohnen, Gewürze sowie ungeröstete Kaffee- und Kakaobohnen. Sie fallen nun unter die GACC-Bekanntmachung 219 von 2025, die die Registrierung ausländischer Unternehmen für Agrarprodukte regelt. Die Unterscheidung ist wichtig, weil die beiden Systeme unterschiedliche Registrierungskanäle und unterschiedliche Anmeldecode verwenden.
Fallstudie: eine indonesische Rösterei auf dem Weg zur Registrierung
Ein indonesisches Kaffeeunternehmen kam mit einem konkreten Problem auf uns zu. Sein Käufer in China hatte die GACC-Registrierung vertraglich zur Bedingung des Geschäfts gemacht, und die Rösterei wusste nicht, wo sie anfangen sollte. Sie verfügte über einen echten Produktionsbetrieb mit Röst- und Verpackungslinie, war also ein legitimer Kandidat. Was fehlte, war Klarheit.
Schritt 1: Produkteinstufung
Die erste Frage war, welches System auf sie zutraf. Die Antwort hing von einer Unterscheidung ab, die viele Exporteure verwirrt: ungeröstete Kaffeebohnen sind ein Agrarprodukt im Sinne der Bekanntmachung 219, während geröstete Kaffeebohnen und gemahlener Kaffee Lebensmittel im Sinne des Erlasses 280 sind. Da das Unternehmen Kaffee röstete und verpackte, fielen seine Produkte in die Lebensmittelkategorie, außerhalb der 17 empfohlenen Kategorien, was bedeutete, dass es den eigenen Antragsweg ohne Empfehlungsschreiben einer indonesischen Behörde nutzen konnte.
Schritt 2: Prüfung der zu registrierenden Einheit
Anschließend bestätigten wir, dass die Registrierung im Namen der Rösterei selbst einzureichen war, nicht im Namen des Handelsarms der Gruppe. Betriebsgenehmigung, Adresse und Produktionskapazität des Betriebs mussten mit dem übereinstimmen, was wir im System einreichten.
Schritt 3: Vorbereitung der Unterlagen
Die Haupteinreichung erfordert nach dem Erlass 280 drei Dinge: die Antragsdaten zur Unternehmensregistrierung, einen Identitätsnachweis wie die lokale Gewerbelizenz und eine Erklärung, dass der Betrieb die Registrierungsbedingungen erfüllt. Unser Team sammelte die indonesischen Dokumente, bereitete die Antragsdaten in dem vom CIFER-System erwarteten Format vor und organisierte englische Übersetzungen für alles, was sie benötigte.
Schritt 4: Einreichung und Nachverfolgung
Wir legten das Konto an, reichten den Antrag über CIFER ein und verfolgten ihn durch den Prüfprozess. Der Antrag wurde in etwa 20 Arbeitstagen genehmigt, und das Unternehmen erhielt eine Registrierungsnummer, die mit C beginnt, dem Format, das die GACC für registrierte ausländische Lebensmittelbetriebe verwendet.
Schritt 5: Was danach kommt
Die Registrierung war das Tor, nicht die Ziellinie. Wir begleiteten das Unternehmen bei der Meldung als ausländischer Exporteur, zeigten, wie die Registrierungsnummer in den Zolldokumenten anzugeben ist, und wiesen auf die chinesischen Kennzeichnungsanforderungen für seine Einzelhandelsverpackungen hin. Als der erste Container verschifft wurde, war jedes Compliance-Element bereits an seinem Platz, bevor die Ware den Hafen verließ.
Das Fazit des Unternehmens war einfach: Das Schwierige war nie das Antragsformular. Es ging darum zu wissen, welches System galt, auf wessen Namen die Registrierung laufen musste und was vorzubereiten war, bevor man das System überhaupt berührt.
Häufige Fehler, die wir sehen
- Die falsche Einheit registrieren. Ein Handelsunternehmen, das im eigenen Namen einreicht, wird abgelehnt, und in einigen Fällen kann eine mit ungenauen Angaben erlangte Registrierung später entzogen werden.
- Das Produkt falsch einstufen. Kaffee ist das klassische Beispiel. Ungeröstete Bohnen und gerösteter Kaffee unterliegen unterschiedlichen Regelsystemen, und wer sie verwechselt, bleibt mit dem Antrag stecken.
- Ohne Übersetzung einreichen. Dokumente in der Landessprache benötigen englische Übersetzungen. Fehlende oder nachlässige Übersetzungen sind ein häufiger Grund, warum Anträge zur Korrektur zurückgeschickt werden.
- Die Registrierung als einzigen Schritt behandeln. Zollanmeldecode, Exporteurmeldung und Kennzeichnungskonformität sind getrennte Anforderungen. Die Registrierung allein lässt keine Sendung durch.
Wie wir helfen können
Wir übernehmen die GACC-Registrierung für Exporteure von Lebensmitteln und Getränken von Anfang bis Ende. Wir prüfen, welcher Registrierungsweg für Ihr Produkt gilt, verifizieren die richtige zu registrierende Einheit, bereiten die Unterlagen mit Übersetzungen vor, reichen über CIFER ein und verfolgen den Vorgang, bis die Registrierungsnummer erteilt ist. Wir decken auch die nachgelagerten Punkte ab: Exporteurmeldung, Unterstützung bei der Zollanmeldung und Kennzeichnungskonformität.
Kontaktieren Sie uns für eine kostenlose Compliance-Bewertung Ihrer GACC-Registrierungsanforderungen.
