قواعد جديدة لواردات الأغذية
في 1 يونيو 2026 استبدلت الإدارة العامة للجمارك الصينية المرسوم 248 بالمرسوم رقم 280، ليصبح الأساس القانوني الجديد لتسجيل مؤسسات إنتاج الأغذية الأجنبية الراغبة في البيع إلى الصين. إذا كنت تصدّر الأغذية إلى الصين بالفعل، فسيظل رقم تسجيلك ساريًا، لكن القواعد المحيطة به تغيّرت. وإذا كنت تستعد لإرسال أول شحنة، فكثير من الأدلة القديمة المتاحة على الإنترنت أصبحت متقادمة.
ثلاثة تغييرات هي الأهم للمصدّرين. أولًا، أُعيد تنظيم قائمة المنتجات التي يجب أن توصي بها جهة حكومية وطنية إلى 17 فئة. ثانيًا، المنتجات خارج هذه القائمة تسلك مسار التقديم الذاتي دون حاجة إلى توصية حكومية. ثالثًا، انتقلت عدة منتجات زراعية خام من نظام تسجيل الأغذية نهائيًا لتصبح خاضعة لإطار منفصل لتسجيل المنتجات الزراعية.
من يجب عليه التسجيل؟
ينطبق التسجيل على مؤسسات التصنيع والتجهيز والتخزين في الخارج التي تتعامل مع أغذية موجهة إلى الصين. تبدو القاعدة بسيطة، لكن التفاصيل تُوقع كثيرًا من الشركات في أخطاء:
- مؤسسات التصنيع: كل منشأة تنتج أغذية للتصدير إلى الصين يجب أن تحمل تسجيلًا ساريًا.
- مؤسسات التجهيز: المنشآت التي تحوّل المواد الخام إلى منتجات غذائية نهائية مشمولة بالطريقة نفسها.
- مؤسسات التخزين: لا تُعد مخازن قابلة للتسجيل إلا مخازن التبريد المخصصة للأغذية ذات الأصل الحيواني البري والمنتجات المائية، أما المستودع العادي فلا يؤهل.
- الشركات التجارية: الشركة التجارية البحتة التي لا تملك منشآت إنتاج أو تجهيز لا يمكنها التسجيل باسمها، فالتسجيل يعود للمنشأة التي تنتج الغذاء أو تتعامل معه فعليًا.
النقطة الأخيرة تسبب لبسًا أكثر من أي نقطة أخرى. نلتقي باستمرار بمصدّرين قيل لهم من وسطاء إن شركتهم التجارية تستطيع تسجيل نفسها ببساطة، لكن هذا المسار غير موجود في ظل المرسوم 280. الكيان المسجَّل يجب أن يكون المصنع أو خط التجهيز أو مخزن التبريد المؤهل.
كيف تصنّف المنتجات؟
الفئات الـ 17 الموصى بها
يجب تسجيل المنتجات في هذه الفئات الـ 17 عبر السلطة المختصة في بلد التصدير، التي توصي بدورها بالمنشأة لدى الإدارة العامة للجمارك:
| الفئة | الفئة |
|---|---|
| اللحوم ومنتجاتها | الخضروات المجففة |
| الأغلفة الطبيعية | مساحيق التوابل |
| عش الطيور ومنتجاته | المكسرات والبذور |
| منتجات النحل | الفواكه المجففة |
| البيض ومنتجاته | الأغذية الخاصة بأغراض الحمية |
| الزيوت والدهون الصالحة للأكل | الأغذية الصحية |
| المعجنات المحشوة | منتجات الألبان |
| الحبوب الصالحة للأكل | المنتجات المائية |
| منتجات طحن الحبوب والشعير |
فئتان من هذه الفئات، وهما اللحوم ومنتجاتها وعش الطيور ومنتجاته، لا تتجددان تلقائيًا، بل يجب تمديد تسجيلهما بنشاط قبل انتهاء الصلاحية.
التقديم الذاتي لكل ما عدا ذلك
المنتجات الغذائية خارج الفئات الـ 17 تسلك مسار التقديم الذاتي عبر نظام CIFER الذي تديره الإدارة العامة للجمارك على الموقع cifer.singlewindow.cn، دون الحاجة إلى خطاب توصية من سلطة بلد التصدير. يغطي هذا المسار طيفًا واسعًا من الأغذية اليومية مثل القهوة المحمصة والشاي والسكر والحلويات والوجبات الخفيفة والمشروبات.
ما الذي خرج من النظام؟
سُحبت ستة منتجات زراعية خام من نظام تسجيل الأغذية بالكامل، وهي: البذور الزيتية، والحبوب المتنوعة، والخضروات الطازجة، والفاصوليا المجففة، والتوابل، وحبوب القهوة والكاكاو غير المحمصة. أصبحت هذه المنتجات تخضع الآن للإعلان رقم 219 لسنة 2025 الذي يدير تسجيل المؤسسات الأجنبية للمنتجات الزراعية. هذا التمييز مهم لأن النظامين يستخدمان قنوات تسجيل مختلفة ورموز تصريح جمركي مختلفة.
دراسة حالة: رحلة محمصة إندونيسية إلى التسجيل
تواصلت معنا شركة قهوة إندونيسية بمشكلة محددة، إذ كان المشتري الصيني قد اشترط تسجيل GACC في العقد كشرط لإتمام الصفقة، ولم تكن المحمصة تعرف من أين تبدأ. كانت تملك منشأة إنتاج حقيقية بخط تحميص وخط تعبئة، فكانت مرشحًا مشروعًا للتسجيل، وما كان ينقصها سوى الوضوح.
الخطوة الأولى: تصنيف المنتج
كان أول سؤال يحدد كل شيء: أي نظام ينطبق على هذه القهوة؟ توقف الجواب على تمييز يربك كثيرًا من المصدّرين، فحبوب القهوة غير المحمصة منتج زراعي ضمن الإعلان 219، بينما حبوب القهوة المحمصة والقهوة المطحونة منتجات غذائية ضمن المرسوم 280. ولأن الشركة تحمّص القهوة وتعبئها، وقعت منتجاتها ضمن فئة الأغذية خارج الفئات الـ 17، ما يعني أنها تستطيع استخدام مسار التقديم الذاتي دون خطاب توصية من سلطة إندونيسية.
الخطوة الثانية: التحقق من كيان التسجيل
أكدنا بعد ذلك أن التسجيل يجب أن يُقدَّم باسم منشأة التحميص نفسها لا باسم الذراع التجاري للمجموعة، وأن تتوافق رخصة تشغيل المنشأة وعنوانها وقدرتها الإنتاجية مع ما نقدمه في النظام.
الخطوة الثالثة: تجهيز الملف
تحتاج الوثيقة الأساسية بموجب المرسوم 280 إلى ثلاثة عناصر: معلومات طلب تسجيل المؤسسة، وإثبات الهوية مثل السجل التجاري المحلي، وإقرار بأن المنشأة تستوفي شروط التسجيل. جمع فريقنا الوثائق الإندونيسية، وأعدّ تفاصيل الطلب بالصيغة التي يتوقعها نظام CIFER، ورتّب ترجمات إنجليزية لكل ما يحتاج إليها.
الخطوة الرابعة: التقديم والمتابعة
سجّلنا الحساب، وقدّمنا الطلب عبر CIFER، وتابعناه خلال مراحل المراجعة. اعتُمد الطلب في نحو 20 يوم عمل، وحصلت الشركة على رقم تسجيل يبدأ بحرف C، وهو الصيغة التي تستخدمها الإدارة العامة للجمارك لمنشآت الأغذية الأجنبية المسجلة.
الخطوة الخامسة: ما بعد الحصول على الرقم
كان التسجيل بوابة الدخول لا خط النهاية. رافقنا الشركة في استكمال تسجيل المصدّر الأجنبي، وشرحنا كيفية الإفصاح عن رقم التسجيل في المستندات الجمركية، ونبّهنا إلى متطلبات الملصق الصيني على عبوات البيع بالتجزئة. وعندما غادرت أول حاوية، كانت جميع عناصر الامتثال جاهزة قبل مغادرة البضاعة الميناء.
خلاصة الشركة كانت بسيطة: الجزء الصعب لم يكن نموذج الطلب أبدًا، بل معرفة النظام الذي ينطبق على المنتج، والاسم الذي يجب أن يظهر على التسجيل، وما يجب تجهيزه قبل لمس النظام إطلاقًا.
أخطاء شائعة نراها
- تسجيل الكيان الخاطئ: طلب شركة تجارية تقدمت باسمها يُرفض، وفي بعض الحالات قد يُسحب تسجيل حُصل عليه بمعلومات غير دقيقة لاحقًا.
- تصنيف المنتج بشكل خاطئ: القهوة المثال الأكثر شيوعًا، فالحبوب غير المحمصة والقهوة المحمصة تخضعان لنظامين تنظيميين مختلفين، والخلط بينهما يوقف الطلب.
- التقديم دون ترجمة: الوثائق باللغة المحلية تحتاج ترجمات إنجليزية، فالترجمة الناقصة أو الرديئة سبب شائع لإعادة الطلب للتصحيح.
- اعتبار التسجيل الخطوة الوحيدة: رموز التصريح الجمركي وتسجيل المصدّر وامتثال الملصقات متطلبات منفصلة، والتسجيل وحده لا يخلي الشحنة.
كيف يمكننا مساعدتك؟
نتولى تسجيل GACC لمصدّري الأغذية والمشروبات من البداية إلى النهاية، فنقيّم مسار التسجيل الذي يقع فيه منتجك، ونتحقق من الكيان الصحيح الذي يجب تسجيله، ونجهّز الملف مع الترجمات، ونقدّم عبر CIFER، ونتابع حتى صدور رقم التسجيل. ونغطي أيضًا العناصر اللاحقة مثل تسجيل المصدّر ودعم التصريح الجمركي وامتثال الملصقات.
اتصل بنا لإجراء تقييم مجاني للامتثال لاحتياجات تسجيل GACC لديك.
