กติกาใหม่สำหรับการนำเข้าอาหาร
กรมศุลกากรแห่งประเทศจีน (GACC) แทนที่กฤษฎีกา 248 ด้วยกฤษฎีกาฉบับที่ 280 เมื่อวันที่ 1 มิถุนายน 2026 นี่คือฐานกฎหมายใหม่สำหรับการขึ้นทะเบียนผู้ผลิตอาหารต่างประเทศที่ต้องการขายเข้าจีน หากคุณส่งออกอาหารไปจีนอยู่แล้ว เลขทะเบียนเดิมยังใช้ได้ แต่กฎรอบข้างเปลี่ยนไป หากคุณกำลังเตรียมการส่งออกครั้งแรก คู่มือเก่าๆ จำนวนมากที่หาได้บนอินเทอร์เน็ตตอนนี้ล้าสมัยแล้ว
มีสามการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดสำหรับผู้ส่งออก หนึ่ง รายการสินค้าที่ต้องได้รับการแนะนำจากหน่วยงานรัฐถูกจัดกลุ่มใหม่เป็น 17 หมวด สอง สินค้าที่อยู่นอกรายการนี้ใช้เส้นทางยื่นเองโดยไม่ต้องมีคำแนะนำจากภาครัฐ สาม สินค้าเกษตรขั้นต้นหลายรายการย้ายออกจากระบบลงทะเบียนอาหารโดยสิ้นเชิง ไปอยู่ภายใต้กรอบการลงทะเบียนสินค้าเกษตรแยกต่างหาก
ใครต้องลงทะเบียน
การลงทะเบียนใช้กับสถานประกอบการผลิต แปรรูป และจัดเก็บในต่างประเทศที่ดูแลอาหารที่มีปลายทางไปยังจีน ฟังดูตรงไปตรงมา แต่รายละเอียดทำให้หลายบริษัทสะดุด:
- ผู้ผลิต: สถานที่ใดก็ตามที่ผลิตอาหารเพื่อส่งออกไปจีนต้องถือทะเบียนที่ถูกต้อง
- ผู้แปรรูป: สถานที่ที่เปลี่ยนวัตถุดิบเป็นผลิตภัณฑ์อาหารสำเร็จรูปก็อยู่ในขอบเขตเดียวกัน
- สถานที่จัดเก็บ: เฉพาะห้องเย็นสำหรับอาหารจากสัตว์บกและผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำเท่านั้นที่นับเป็นสถานที่จัดเก็บที่ลงทะเบียนได้ คลังทั่วไปไม่มีสิทธิ์
- บริษัทการค้า: บริษัทการค้าล้วนที่ไม่มีโรงงานผลิตหรือแปรรูปไม่สามารถลงทะเบียนในชื่อตัวเองได้ ทะเบียนต้องเป็นของสถานที่ที่ผลิตหรือจัดการอาหารจริง
ประเด็นสุดท้ายนี้สร้างความสับสนมากที่สุด เราพบผู้ส่งออกจำนวนมากที่ถูกนายหน้าบอกว่าบริษัทการค้าสามารถลงทะเบียนได้เลย ภายใต้กฤษฎีกา 280 เส้นทางนั้นไม่มีอยู่จริง ผู้ถือทะเบียนต้องเป็นโรงงาน สายการผลิต หรือห้องเย็นที่เข้าเกณฑ์
การจำแนกสินค้าเป็นอย่างไร
17 หมวดที่ได้รับการแนะนำ
สินค้าใน 17 หมวดนี้ต้องลงทะเบียนผ่านหน่วยงานผู้มีอำนาจของประเทศผู้ส่งออก ซึ่งจะแนะนำสถานประกอบการให้กับ GACC:
| หมวด | หมวด |
|---|---|
| เนื้อสัตว์และผลิตภัณฑ์เนื้อสัตว์ | ผักอบแห้ง |
| ไส้กรอกธรรมชาติ | ผงปรุงรส |
| รังนกและผลิตภัณฑ์รังนก | ถั่วและเมล็ดพืช |
| ผลิตภัณฑ์ผึ้ง | ผลไม้อบแห้ง |
| ไข่และผลิตภัณฑ์ไข่ | อาหารเฉพาะบุคคล |
| น้ำมันและไขมันที่บริโภคได้ | อาหารเพื่อสุขภาพ |
| ขนมแป้งสอดไส้ | ผลิตภัณฑ์นม |
| ธัญพืชที่บริโภคได้ | ผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำ |
| ผลิตภัณฑ์โม่ธัญพืชและมอลต์ |
สองหมวดนี้ คือ เนื้อสัตว์และผลิตภัณฑ์เนื้อสัตว์ กับรังนกและผลิตภัณฑ์รังนก ไม่ต่ออายุอัตโนมัติ ทะเบียนต้องยื่นต่ออายุล่วงหน้าก่อนหมดอายุ
ยื่นเองสำหรับสินค้าอื่นๆ ทั้งหมด
อาหารที่นอกเหนือ 17 หมวดแนะนำใช้เส้นทางยื่นเองผ่านระบบ CIFER ซึ่ง GACC ดำเนินการที่ cifer.singlewindow.cn ไม่ต้องมีหนังสือแนะนำจากหน่วยงานประเทศผู้ส่งออก ครอบคลุมอาหารประจำวันหลากหลาย เช่น กาแฟคั่ว ชา น้ำตาล ลูกอม ขนมขบเคี้ยว และเครื่องดื่ม
สิ่งที่ย้ายออกไป
สินค้าเกษตรขั้นต้นหกชนิดถูกถอดออกจากระบบลงทะเบียนอาหาร: เมล็ดพืชน้ำมัน ธัญพืชเบ็ดเตล็ด ผักสด ถั่วแห้ง เครื่องปรุงรส และเมล็ดกาแฟกับเมล็ดโกโก้ที่ยังไม่คั่ว สินค้าเหล่านี้อยู่ภายใต้ประกาศ GACC ฉบับที่ 219 ปี 2025 ซึ่งดูแลการลงทะเบียนสถานประกอบการต่างประเทศสำหรับสินค้าเกษตร ความแตกต่างนี้สำคัญเพราะสองระบบใช้ช่องทางลงทะเบียนและรหัสสำแดงที่ต่างกัน
กรณีศึกษา: เส้นทางสู่การลงทะเบียนของโรงคั่วกาแฟอินโดนีเซีย
บริษัทกาแฟอินโดนีเซียเข้ามาหาเราด้วยปัญหาที่ชัดเจน ผู้ซื้อในจีนเขียนเงื่อนไขการลงทะเบียน GACC ลงในสัญญาเป็นเงื่อนไขของดีล แต่โรงคั่วไม่รู้จะเริ่มตรงไหน พวกเขามีโรงงานผลิตจริงพร้อมสายคั่วและสายบรรจุภัณฑ์ จึงมีคุณสมบัติครบถ้วน สิ่งที่ขาดคือความชัดเจนของเส้นทาง
ขั้นตอนที่ 1: จำแนกสินค้า
คำถามแรกคือระบบใดใช้กับพวกเขา คำตอบขึ้นอยู่กับความแตกต่างที่ทำให้ผู้ส่งออกสับสนมากมาย: เมล็ดกาแฟดิบเป็นสินค้าเกษตรตามประกาศ 219 ขณะที่เมล็ดกาแฟคั่วและกาแฟบดเป็นอาหารตามกฤษฎีกา 280 เพราะบริษัทคั่วและบรรจุกาแฟ สินค้าจึงอยู่ในหมวดอาหาร นอก 17 หมวดแนะนำ หมายความว่าใช้เส้นทางยื่นเองได้โดยไม่ต้องมีหนังสือแนะนำจากหน่วยงานอินโดนีเซีย
ขั้นตอนที่ 2: ยืนยันผู้ถือทะเบียน
เรายืนยันว่าการลงทะเบียนต้องยื่นในชื่อโรงคั่วเอง ไม่ใช่บริษัทการค้าในเครือ ใบอนุญาตประกอบกิจการ ที่อยู่ และกำลังการผลิตของโรงงานต้องตรงกับที่เรายื่นในระบบทุกประการ
ขั้นตอนที่ 3: เตรียมเอกสาร
การยื่นหลักภายใต้กฤษฎีกา 280 ต้องมีสามอย่าง: ข้อมูลการยื่นลงทะเบียนองค์กร เอกสารแสดงตัวตน เช่น ใบอนุญาตประกอบธุรกิจท้องถิ่น และคำรับรองว่าสถานประกอบการเข้าเงื่อนไขการลงทะเบียน ทีมเรารวบรวมเอกสารอินโดนีเซีย เตรียมรายละเอียดการยื่นในรูปแบบที่ระบบ CIFER ต้องการ และจัดเตรียมคำแปลภาษาอังกฤษสำหรับทุกเอกสารที่ต้องแปล
ขั้นตอนที่ 4: ยื่นและติดตาม
เราลงทะเบียนบัญชี ยื่นคำขอผ่าน CIFER และติดตามกระบวนการตรวจสอบ คำขอได้รับอนุมัติในประมาณ20 วันทำการ และบริษัทได้รับเลขทะเบียนขึ้นต้นด้วยC ซึ่งเป็นรูปแบบที่ GACC ใช้กับสถานประกอบการอาหารต่างประเทศที่ลงทะเบียนแล้ว
ขั้นตอนที่ 5: เรื่องต่อจากนี้
การลงทะเบียนคือประตู ไม่ใช่เส้นชัย เราพาบริษัททำการแจ้งผู้ส่งออกต่างประเทศ อธิบายวิธีสำแดงเลขทะเบียนบนเอกสารศุลกากร และชี้ข้อกำหนดฉลากภาษาจีนสำหรับบรรจุภัณฑ์ขายปลีก เมื่อคอนเทนเนอร์แรกจัดส่ง ทุกขั้นตอนการปฏิบัติตามข้อกำหนดพร้อมก่อนสินค้าออกจากท่า
บทเรียนของบริษัทนี้เรียบง่าย: สิ่งที่ยากไม่เคยเป็นแบบฟอร์ม แต่คือการรู้ว่าระบบใดใช้กับสินค้า ทะเบียนต้องอยู่ในชื่อใคร และต้องเตรียมอะไรก่อนเข้าไปในระบบ
ข้อผิดพลาดที่เรามักพบ
- ลงทะเบียนผิดหน่วยงาน: บริษัทการค้ายื่นในชื่อตัวเองจะถูกปฏิเสธ และบางกรณีทะเบียนที่ได้จากข้อมูลไม่ถูกต้องอาจถูกเพิกถอนภายหลัง
- จำแนกสินค้าผิด: กาแฟคือตัวอย่างคลาสสิก เมล็ดดิบกับกาแฟคั่วอยู่คนละระบบกำกับ สับสนกันทำให้คำขอติดค้าง
- ยื่นโดยไม่มีคำแปล: เอกสารภาษาท้องถิ่นต้องมีคำแปลภาษาอังกฤษ คำแปลขาดหรือไม่ครบถ้วนเป็นสาเหตุยอดนิยมที่ทำให้คำขอถูกส่งกลับแก้ไข
- มองว่าการลงทะเบียนคือขั้นตอนเดียว: รหัสสำแดงศุลกากร การแจ้งผู้ส่งออก และการปฏิบัติตามฉลากเป็นข้อกำหนดแยกกัน ทะเบียนเพียงอย่างเดียวไม่ทำให้สินค้าผ่านด่าน
เราช่วยคุณได้อย่างไร
เราจัดการลงทะเบียน GACC ให้ผู้ส่งออกอาหารและเครื่องดื่มแบบครบวงจร เราประเมินว่าสินค้าของคุณตกเส้นทางใด ยืนยันหน่วยงานที่ถูกต้องสำหรับการลงทะเบียน เตรียมเอกสารพร้อมคำแปล ยื่นผ่าน CIFER และติดตามจนออกเลขทะเบียน เรายังครอบคลุมงานต่อเนื่อง: การแจ้งผู้ส่งออก การสนับสนุนการสำแดงศุลกากร และการปฏิบัติตามฉลาก
ติดต่อเรา เพื่อประเมินการปฏิบัติตามข้อกำหนดการลงทะเบียน GACC ของคุณฟรี
