ספר חוקים חדש לייבוא מזון
ב-1 ביוני 2026 החליף מנהל המכס הכללי של סין את הצו 248 בצו מס' 280, שהופך לבסיס החוקי החדש לרישום מפעלי מזון בחו"ל המעוניינים למכור בסין. אם כבר ייצאת מזון לסין, מספר הרישום שלך נשאר בתוקף, אבל החוקים סביבו השתנו. ואם אתה מתכונן למשלוח ראשון, חלק גדול מהמדריכים הישנים שתמצאו באינטרנט כבר לא מעודכנים.
שלושה שינויים הם החשובים ביותר ליצואנים. ראשון, רשימת המוצרים שחייבת לקבל המלצה של רשות ממלכתית אורגנה מחדש ל-17 קטגוריות. שני, מוצרים מחוץ לרשימה זו עוברים במסלול הגשה עצמית שאינו דורש המלצה ממשלתית. שלישי, מספר מוצרים חקלאיים גולמיים הוצאו ממערכת רישום המזון לחלוטין ועברו למסגרת נפרדת של רישום מוצרים חקלאיים.
מי חייב להירשם?
הרישום חל על מתקני ייצור, עיבוד ואחסון בחו"ל המטפלים במזון המיועד לסין. זה נשמע פשוט, אבל הפרטים מפילים חברות רבות:
- יצרנים: כל מתקן שמייצר מזון לייצוא לסין חייב להחזיק ברישום תקף.
- מעבדים: מתקנים שהופכים חומרי גלם למוצרי מזון מוגמרים מכוסים באותה צורה.
- מתקני אחסון: רק קירור לאחסון מזון שמקורו בבעלי חיים יבשתיים ולמוצרי מים נחשב למתקן אחסון שניתן לרישום. מחסן רגיל אינו עומד בתנאי.
- חברות סחר: חברת סחר טהורה ללא מתקני ייצור או עיבוד אינה יכולה להירשם בשם עצמה, משום שהרישום שייך למתקן שמייצר או מטפל בפועל במזון.
הנקודה האחרונה גורמת ליותר בלבול מכל נקודה אחרת. אנחנו פוגשים באופן קבוע יצואנים שנאמר להם על ידי מתווכים שחברת הסחר שלהם יכולה פשוט להירשם, אבל המסלול הזה אינו קיים בצו 280. הגורם הרשום חייב להיות המפעל, קו העיבוד או מחסן הקירור המוסמך.
כיצד מסווגים מוצרים?
17 הקטגוריות המומלצות
מוצרים ב-17 הקטגוריות האלה חייבים להירשם דרך הרשות המוסמכת במדינת הייצוא, שממליצה בתורה על המתקן ל-GACC:
| קטגוריה | קטגוריה |
|---|---|
| בשר ומוצרי בשר | ירקות מיובשים |
| מעיים טבעיים | אבקות תבלינים |
| קן ציפורים ומוצריו | אגוזים וזרעים |
| מוצרי דבורים | פירות יבשים |
| ביצים ומוצרי ביצים | מזון למטרות תזונה מיוחדות |
| שמנים ושומנים למאכל | מזון בריאות |
| מאפה ממולא | מוצרי חלב |
| דגנים אכילים | מוצרי מים |
| מוצרי טחינת דגנים ומלת |
שתיים מהקטגוריות, בשר ומוצרי בשר וקן ציפורים ומוצריו, אינן מתחדשות אוטומטית, ויש להאריך את רישומן באופן פעיל לפני פקיעת התוקף.
הגשה עצמית לכל השאר
מוצרי מזון מחוץ ל-17 הקטגוריות עוברים במסלול הגשה עצמית דרך מערכת CIFER שמפעיל GACC בכתובת cifer.singlewindow.cn, בלי מכתב המלצה מרשות מדינת הייצוא. המסלול הזה מכסה מגוון רחב של מזונות יומיומיים כמו קפה קלוי, תה, סוכר, ממתקים, חטיפים ומשקאות.
מה יצא מהמערכת?
ששה מוצרים חקלאיים גולמיים הוצאו ממערכת רישום המזון כליל: זרעי שמן, דגנים מעורבים, ירקות טריים, שעועית יבשה, תבלינים ופולי קפה וקקאו לא קלויים. מוצרים אלה עוברים כעת להודעה מס' 219 משנת 2025, שמנהלת רישום מתקנים בחו"ל למוצרים חקלאיים. ההבחנה חשובה כי שתי המערכות משתמשות בערוצי רישום ובקודי הצהרה שונים.
מקרה מבחן: הדרך של בית קלייה אינדונזי לרישום
חברת קפה אינדונזית פנתה אלינו עם בעיה ספציפית: הקונה הסיני כתב את רישום GACC בחוזה כתנאי לעסקה, ובית הקלייה לא ידע מאיפה להתחיל. לחברה היה מתקן ייצור אמיתי עם קו קלייה וקו אריזה, אז היא הייתה מועמדת לגיטימית, אבל חסר לה הבהירות.
שלב ראשון: סיווג המוצר
השאלה הראשונה הייתה איזו מערכת חלה עליהם. התשובה נשענה על הבחנה שמבלבלת יצואנים רבים: פולי קפה לא קלויים הם מוצר חקלאי במסגרת הודעה 219, ואילו פולי קפה קלויים וקפה טחון הם מוצרי מזון במסגרת צו 280. מכיוון שהחברה קלתה וארזה קפה, המוצרים שלה נפלו לקטגוריית המזון, מחוץ ל-17 הקטגוריות המומלצות, מה שאומר שהיא יכלה להשתמש במסלול ההגשה העצמית בלי מכתב המלצה מרשות אינדונזית.
שלב שני: אימות גורם הרישום
לאחר מכן אישרנו שהרישום חייב להיות מוגש בשם מתקן הקלייה עצמו, לא בשם הזרוע המסחרית של הקבוצה. רישיון התפעול של המתקן, הכתובת וכושר הייצור חייבים להתאים למה שהגשנו למערכת.
שלב שלישי: הכנת התיק
הגשת הליבה דורשת שלושה דברים לפי צו 280: פרטי בקשת רישום הארגון, הוכחת זהות כמו רישיון העסק המקומי, והצהרה שהמתקן עומד בתנאי הרישום. הצוות שלנו אסף את המסמכים האינדונזיים, הכין את פרטי הבקשה בפורמט שמערכת CIFER מצפה לו, וסידר תרגומים לאנגלית לכל מה שהיה צריך.
שלב רביעי: הגשה ומעקב
רשמנו את החשבון, הגשנו את הבקשה דרך CIFER ועקבנו אחריה בתהליך הבדיקה. הבקשה אושרה תוך כ-20 ימי עבודה, והחברה קיבלה מספר רישום שמתחיל באות C, שהיא הפורמט ש-GACC משתמש בו למתקני מזון רשומים בחו"ל.
שלב חמישי: מה שבא אחרי
הרישום היה השער, לא קו הסיום. ליווינו את החברה בהשלמת רישום היצואן בחו"ל, הראינו להם איך מצהירים על מספר הרישום במסמכי המכס, וסימנו את דרישות התווית הסינית לאריזות הקמעונאיות. כשהמכולה הראשונה יצאה, כל חלקי הציות היו במקום לפני שהסחורה עזבה את הנמל.
המסקנה של החברה הייתה פשוטה: החלק הקשה מעולם לא היה טופס הבקשה, אלא לדעת איזו מערכת חלה, על שמו של מי צריך להיות הרישום, ומה להכין לפני שנכנסים למערכת בכלל.
טעויות נפוצות שאנחנו רואים
- רישום גורם לא נכון: חברת סחר שמגישה בשם עצמה נדחית, ובמקרים מסוימים רישום שהושג עם מידע לא מדויק יכול להישלל מאוחר יותר.
- סיווג מוצר שגוי: הקפה הוא הדוגמה הקלאסית. פולים לא קלויים וקפה קלוי נמצאים במערכות רגולציה שונות, וערבוב ביניהם עוצר את הבקשה.
- הגשה בלי תרגום: מסמכים בשפה המקומית צריכים תרגום לאנגלית. תרגום חסר או מרושל הוא סיבה נפוצה להחזרת בקשות לתיקון.
- יחס לרישום כאל הצעד היחיד: קודי הצהרת מכס, רישום יצואן ותאימות תווית הם דרישות נפרדות, ורישום לבדו לא משחרר משלוח.
איך אנחנו יכולים לעזור
אנחנו מטפלים ברישום GACC עבור יצואני מזון ומשקאות מקצה לקצה. אנחנו מעריכים באיזה מסלול רישום המוצר שלך נופל, מוודאים את הגורם הנכון לרישום, מכינים את התיק עם תרגומים, מגישים דרך CIFER ועוקבים עד שהמספר מונפק. אנחנו מכסים גם את החלקים שבהמשך: רישום יצואן, תמיכה בהצהרת מכס ותאימות תווית.
צור איתנו קשר להערכת תאימות בחינם של צרכי רישום GACC שלך.
