Новые правила импорта продуктов питания
Главное таможенное управление Китая (GACC) 1 июня 2026 года заменило Указ 248 Указом 280. Это новая правовая основа для регистрации зарубежных производителей продуктов питания, которые хотят продавать в Китай. Если вы уже экспортируете продукты в Китай, ваш регистрационный номер остаётся действительным, но правила вокруг него изменились. Если вы готовите первую отгрузку, многие старые руководства, которые вы найдёте в интернете, теперь устарели.
Для экспортёров важнее всего три изменения. Во-первых, перечень продуктов, которые должна рекомендовать национальная служба, реорганизован в 17 категорий. Во-вторых, продукты вне этого перечня идут путём самостоятельной заявки, которая не требует рекомендации ведомства. В-третьих, несколько сырых сельскохозяйственных продуктов полностью выведены из системы регистрации пищевых продуктов и теперь подпадают под отдельную систему для сельскохозяйственной продукции.
Кому нужна регистрация?
Регистрация распространяется на зарубежные производственные, перерабатывающие и складские предприятия, которые работают с продуктами, предназначенными для Китая. Звучит просто, но детали подводят многие компании:
- Производители. Любое предприятие, выпускающее продукты на экспорт в Китай, должно иметь действующую регистрацию.
- Переработчики. Предприятия, превращающие сырьё в готовые пищевые продукты, охвачены так же.
- Складские помещения. Только холодильные склады для продуктов животного происхождения от наземных животных и водных продуктов считаются регистрируемыми складскими помещениями. Обычный склад не подходит.
- Торговые компании. Чисто торговая компания без производственных или перерабатывающих предприятий не может зарегистрироваться на своё имя. Регистрация принадлежит предприятию, которое фактически производит или обрабатывает продукт.
Последний пункт вызывает больше всего путаницы. Мы регулярно встречаем экспортёров, которым посредники говорят, что их торговая компания может просто зарегистрироваться сама. По Указу 280 такого пути не существует. Зарегистрированным субъектом должен быть завод, производственная линия или квалифицированный холодильный склад.
Как классифицируются продукты
17 рекомендуемых категорий
Продукты в этих 17 категориях должны регистрироваться через компетентный орган страны-экспортёра, который затем рекомендует предприятие в GACC:
| Категория | Категория |
|---|---|
| Мясо и мясные продукты | Сушеные овощи |
| Колбасные оболочки | Порошкообразные приправы |
| Птичьи гнезда и изделия из птичьих гнезд | Орехи и семена |
| Продукты пчеловодства | Сухофрукты |
| Яйца и яичные продукты | Продукты для специальных диетических целей |
| Пищевые масла и жиры | Здоровое питание |
| Изделия из теста с начинкой | Молочные продукты |
| Съедобные зерна | Водные продукты |
| Продукция мукомольной промышленности и солод |
Две из этих категорий, мясо и мясные продукты и изделия из птичьих гнезд, не продлеваются автоматически. Их регистрации нужно активно продлить до истечения срока действия.
Самостоятельная заявка для всего остального
Пищевые продукты вне 17 рекомендуемых категорий идут путём самостоятельной заявки через систему CIFER, которую эксплуатирует GACC на сайте cifer.singlewindow.cn. Рекомендательное письмо от органа страны-экспортёра не требуется. Это охватывает широкий круг повседневных продуктов: жареный кофе, чай, сахар, кондитерские изделия, снеки и напитки.
Что было выведено из системы
Шесть сырых сельскохозяйственных продуктов полностью выведены из системы регистрации пищевых продуктов: масличные культуры, разные зерновые, свежие овощи, сухая фасоль, приправы и необжаренные кофейные и какао-бобы. Теперь они подпадают под Уведомление GACC № 219 от 2025 года, которое регулирует регистрацию зарубежных предприятий для сельскохозяйственной продукции. Различие важно, потому что две системы используют разные каналы регистрации и разные декларационные коды.
Кейс: Путь индонезийской обжарочной кофе до регистрации
Индонезийская кофейная компания обратилась к нам с конкретной проблемой. Их покупатель в Китае вписал регистрацию GACC в контракт как условие сделки, а обжарочная не имела ни малейшего представления, с чего начать. У них было реальное производственное предприятие с линией обжарки и линией упаковки, так что они были законным кандидатом. Им не хватало ясности.
Шаг 1: Классификация продукта
Первым вопросом было, какая система к ним применяется. Ответ зависел от различия, которое путает многих экспортёров: необжаренные кофейные бобы — это сельскохозяйственный продукт по Уведомлению 219, тогда как обжаренные кофейные бобы и молотый кофе — это пищевые продукты по Указу 280. Поскольку компания обжаривала и упаковывала кофе, их продукты попали в пищевую категорию вне 17 рекомендуемых категорий, а значит, они могли воспользоваться путём самостоятельной заявки без рекомендательного письма индонезийского органа.
Шаг 2: Проверка субъекта регистрации
Затем мы подтвердили, что регистрацию нужно подавать от имени самого предприятия по обжарке, а не торгового подразделения группы. Лицензия на деятельность предприятия, адрес и производственные мощности должны были совпадать с тем, что мы подали в систему.
Шаг 3: Подготовка досье
Основное представление по Указу 280 требует трёх вещей: сведений заявки на регистрацию предприятия, документа, удостоверяющего личность, например местной бизнес-лицензии, и декларации о том, что предприятие соответствует условиям регистрации. Наша команда собрала индонезийские документы, подготовила данные заявки в формате, который ожидает система CIFER, и организовала английские переводы всего, что в них нуждалось.
Шаг 4: Подача и сопровождение
Мы зарегистрировали аккаунт, подали заявку через CIFER и сопровождали её через процесс рассмотрения. Заявка была одобрена примерно за 20 рабочих дней, и компания получила регистрационный номер, начинающийся с буквы C, — это формат, который GACC использует для зарегистрированных зарубежных пищевых предприятий.
Шаг 5: Что после регистрации
Регистрация была воротами, а не финишной чертой. Мы провели компанию через регистрацию экспортёра, показали, как указывать регистрационный номер в таможенных документах, и обратили внимание на требования китайских этикеток для их розничной упаковки. Когда их первый контейнер отправился, все элементы соответствия были на месте, прежде чем товар покинул порт.
Вывод компании был прост: сложным никогда не был формуляр заявки. Сложным было знать, какая система применяется, на чьё имя должна быть регистрация и что подготовить, прежде чем вообще касаться системы.
Частые ошибки, с которыми мы сталкиваемся
- Регистрация неправильного субъекта. Заявка торговой компании, поданная от собственного имени, отклоняется, а в некоторых случаях регистрация, полученная с неточными данными, может быть позже аннулирована.
- Неправильная классификация продукта. Кофе — классический пример. Необжаренные бобы и жареный кофе находятся в разных регуляторных системах, и их путаница останавливает заявку.
- Подача без перевода. Документы на местном языке нуждаются в английских переводах. Отсутствующие или небрежные переводы — частая причина возврата заявок на исправление.
- Отношение к регистрации как к единственному шагу. Коды таможенных деклараций, регистрация экспортёра и соответствие этикеток — отдельные требования. Сама регистрация не растаможивает отгрузку.
Как мы можем помочь
Мы ведём регистрацию GACC для экспортёров продуктов питания и напитков от начала до конца. Оцениваем, на какой путь регистрации попадает ваш продукт, проверяем правильного субъекта для регистрации, готовим досье с переводами, подаём через CIFER и сопровождаем до выдачи регистрационного номера. Также покрываем последующие составляющие: регистрацию экспортёра, поддержку таможенных деклараций и соответствие этикеток.
Свяжитесь с нами для бесплатной оценки соответствия вашим требованиям к регистрации в GACC.
