Нова правила за увоз хране
Генерална управа царина Кине (ГАЦЦ) је 1. јуна 2026. заменила Уредбу 248 Уредбом 280. То је нова правна основа за регистрацију иностраних произвођача хране који желе да продају у Кини. Ако већ извозите храну у Кину, ваш регистрациони број остаје важећи, али су се правила око њега променила. Ако припремате своју прву пошиљку, многи старији водичи које ћете пронаћи на интернету сада су застарели.
За извознике су најважније три промене. Прво, листа производа које мора да препоручи национални орган реорганизована је у 17 категорија. Друго, производи изван те листе иду путем самосталне пријаве који не захтева препоруку органа. Треће, неколико сирових пољопривредних производа је у потпуности измештено из система регистрације хране и сада потпада под посебан оквир за пољопривредне производе.
Ко мора да се региструје?
Регистрација се односи на иностране производне, прерађивачке и складишне објекте који рукују храном намењеном Кини. Звучи једноставно, али детаљи обарају многе компаније:
- Произвођачи. Сваки погон који производи храну за извоз у Кину мора имати важећу регистрацију.
- Прерађивачи. Погони који претварају сировине у готове прехрамбене производе обухваћени су на исти начин.
- Складишни објекти. Само хладњаче за храну животињског порекла од копнених животиња и водене производе сматрају се регистрабилним складишним објектима. Обично складиште не испуњава услове.
- Трговинска друштва. Чисто трговинско друштво без производних или прерађивачких погона не може да се региструје у своје име. Регистрација припада погону који храну стварно производи или обрађује.
Последња тачка изазива више забуне него било шта друго. Редовно сусрећемо извознике којима посредници говоре да њихово трговинско друштво једноставно може само да се региструје. Према Уредби 280 тај пут не постоји. Регистровани субјекат мора бити фабрика, производна линија или квалификована хладњача.
Како се производи класификују
17 препоручених категорија
Производи у ових 17 категорија морају се регистровати преко надлежног органа у земљи извозници, који затим препоручује објекат ГАЦЦ-у:
| Категорија | Категорија |
|---|---|
| Месо и месне прерађевине | Сушено поврће |
| Црева за кобасице | Прашкасти зачини |
| Птичија гнезда и производи од птичијих гнезда | Орашасти плодови и семенке |
| Пчелињи производи | Суво воће |
| Јаја и производи од јаја | Храна за посебне нутритивне потребе |
| Јестива уља и масти | Здрава храна |
| Пуњени производи од пецива | Млечни производи |
| Јестива зрна | Водени производи |
| Производи млинске индустрије и слад |
Две од ових категорија, месо и месне прерађевине и производи од птичијих гнезда, не обнављају се аутоматски. Њихове регистрације морају активно да се продуже пре истека.
Самостална пријава за све остало
Прехрамбени производи изван 17 препоручених категорија иду путем самосталне пријаве кроз систем ЦИФЕР, којим управља ГАЦЦ на адреси cifer.singlewindow.cn. Никакво писмо препоруке органа земље извознице није потребно. Ово покрива широк спектар свакодневне хране попут печене кафе, чаја, шећера, слаткиша, грицкалица и пића.
Шта је измештено
Шест сирових пољопривредних производа у потпуности је уклоњено из система регистрације хране: уљарице, разне житарице, свеже поврће, суви пасуљ, зачини и непржена зрна кафе и какаа. Они сада потпадају под Саопштење ГАЦЦ бр. 219 из 2025. године, које уређује регистрацију иностраних предузећа за пољопривредне производе. Разлика је битна јер два система користе различите канале регистрације и различите декларационе кодове.
Студија случаја: Пут индонезијске пецаре за кафу до регистрације
Индонезијска компанија за кафу контактирала нас је са конкретним проблемом. Њихов купац у Кини уписао је ГАЦЦ регистрацију у уговор као услов посла, а пецара није имала појма одакле да почне. Имали су прави производни погон са линијом за печење и линијом за паковање, па су били легитимни кандидат. Оно што им је недостајало била је јасноћа.
Корак 1: Класификација производа
Прво питање било је који систем се на њих примењује. Одговор је зависио од разлике која збуњује многе извознике: непржена зрна кафе су пољопривредни производ према Саопштењу 219, док су пржена зрна кафе и млевена кафа прехрамбени производи према Уредби 280. Пошто је компанија пржила и паковала кафу, њихови производи пали су у прехрамбену категорију, изван 17 препоручених категорија, што је значило да могу да користе пут самосталне пријаве без писма препоруке индонезијског органа.
Корак 2: Провера субјекта регистрације
Затим смо потврдили да регистрација мора да се поднесе у име самог погона за печење, а не трговинског дела групе. Оперативна дозвола погона, адреса и производни капацитет морали су да одговарају ономе што смо предали у систем.
Корак 3: Припрема документације
Основни поднесак према Уредби 280 захтева три ствари: податке пријаве за регистрацију предузећа, доказ идентитета попут локалне пословне дозволе и изјаву да погон испуњава услове за регистрацију. Наш тим прикупио је индонезијске документе, припремио податке пријаве у формату који систем ЦИФЕР очекује и обезбедио енглеске преводе свега што их је захтевало.
Корак 4: Подношење и праћење
Регистровали смо налог, поднели пријаву кроз ЦИФЕР и пратили је кроз процес прегледа. Пријава је одобрена за око 20 радних дана, а компанија је добила регистрациони број који почиње словом Ц, што је формат који ГАЦЦ користи за регистроване иностране прехрамбене погоне.
Корак 5: Шта следи након регистрације
Регистрација је била врата, а не циљна линија. Провели смо компанију кроз пријаву извозника, показали како се регистрациони број декларише у царинским документима и указали на захтеве кинеских ознака за њихова малопродајна паковања. Када је њихов први контејнер кренуо, сви елементи усклађености били су на месту пре него што је роба напустила луку.
Закључак компаније био је једноставан: тешко никада није био образац пријаве. Тешко је било знати који систем се примењује, на чије име мора да гласи регистрација и шта припремити пре него што уопште дотакнете систем.
Уобичајене грешке које виђамо
- Регистрација погрешног субјекта. Пријава трговинског друштва поднета у сопствено име бива одбијена, а у неким случајевима регистрација добијена са нетачним подацима може касније да буде повучена.
- Погрешна класификација производа. Кафа је класичан пример. Непржена зрна и пржена кафа налазе се у различитим регулаторним системима, а њихово мешање зауставља пријаву.
- Подношење без превода. Документи на локалном језику захтевају енглеске преводе. Недостајући или неуредни преводи чест су разлог враћања пријава на исправку.
- Третирање регистрације као јединог корака. Царински декларациони кодови, пријава извозника и усклађеност ознака посебни су захтеви. Сама регистрација не царини пошиљку.
Како можемо да помогнемо
Водимо ГАЦЦ регистрацију за извознике хране и пића од почетка до краја. Процењујемо на који пут регистрације ваш производ спада, проверавамо исправан субјекат за регистрацију, припремамо документацију са преводима, подносимо кроз ЦИФЕР и пратимо до издавања регистрационог броја. Покривамо и низводне делове: пријаву извозника, подршку при царинским декларацијама и усклађеност ознака.
Контактирајте нас за бесплатну процену усклађености ваших потреба за регистрацијом за ГАЦЦ.
