Aturan baru untuk impor pangan
Administrasi Umum Kepabeanan Tiongkok (GACC) mengganti Keputusan 248 dengan Keputusan Nomor 280 pada 1 Juni 2026. Ini menjadi dasar hukum baru untuk mendaftarkan produsen makanan luar negeri yang ingin menjual ke Tiongkok. Jika Anda sudah mengekspor pangan ke Tiongkok, nomor registrasi Anda tetap berlaku, tetapi aturan di sekitarnya berubah. Jika Anda menyiapkan kiriman pertama, banyak panduan lama di internet kini sudah usang.
Tiga perubahan paling penting bagi eksportir. Pertama, daftar produk yang harus direkomendasikan otoritas nasional ditata ulang menjadi 17 kategori. Kedua, produk di luar daftar itu mengikuti jalur pengajuan mandiri tanpa rekomendasi pemerintah. Ketiga, sejumlah produk pertanian mentah pindah sepenuhnya keluar dari sistem registrasi pangan dan kini berada di bawah kerangka registrasi produk pertanian yang terpisah.
Siapa yang Wajib Mendaftar
Registrasi berlaku untuk fasilitas manufaktur, pengolahan, dan penyimpanan di luar negeri yang menangani pangan tujuan Tiongkok. Kedengarannya sederhana, tetapi detailnya menjegal banyak perusahaan:
- Produsen: Setiap fasilitas yang memproduksi pangan untuk diekspor ke Tiongkok harus memiliki registrasi yang sah.
- Pengolah: Fasilitas yang mengubah bahan mentah menjadi produk pangan jadi tercakup dengan cara yang sama.
- Fasilitas penyimpanan: Hanya penyimpanan dingin untuk pangan asal hewan darat dan produk akuatik yang dihitung sebagai fasilitas penyimpanan yang dapat didaftarkan. Gudang biasa tidak memenuhi syarat.
- Perusahaan dagang: Perusahaan dagang murni tanpa fasilitas produksi atau pengolahan tidak dapat mendaftar atas namanya sendiri. Registrasi melekat pada fasilitas yang benar-benar membuat atau menangani pangan tersebut.
Poin terakhir ini menyebabkan kebingungan paling besar. Kami sering bertemu eksportir yang diberi tahu perantara bahwa perusahaan dagang mereka bisa langsung mendaftar. Di bawah Keputusan 280, jalan itu tidak ada. Entitas terdaftar haruslah pabrik, lini pengolahan, atau gudang dingin yang memenuhi syarat.
Bagaimana Produk Diklasifikasikan
17 Kategori yang Direkomendasikan
Produk dalam 17 kategori ini harus didaftarkan melalui otoritas berwenang di negara pengekspor, yang kemudian merekomendasikan fasilitas tersebut ke GACC:
| Kategori | Kategori |
|---|---|
| Daging dan produk daging | Sayuran kering |
| Usus sosis | Bubuk bumbu |
| Sarang burung walet dan produknya | Kacang-kacangan dan biji-bijian |
| Produk lebah | Buah kering |
| Telur dan produk telur | Pangan untuk keperluan diet khusus |
| Minyak dan lemak nabati | Makanan kesehatan |
| Pastri berisi | Produk susu |
| Biji-bijian pangan | Produk akuatik |
| Produk gilingan biji-bijian dan malt |
Dua kategori di antaranya, daging dan produk daging serta produk sarang burung walet, tidak diperbarui otomatis. Registrasinya harus diperpanjang secara aktif sebelum masa berlaku habis.
Pengajuan Mandiri untuk Semua Produk Lain
Pangan di luar 17 kategori yang direkomendasikan mengikuti jalur pengajuan mandiri melalui sistem CIFER, yang dioperasikan GACC di cifer.singlewindow.cn. Tidak diperlukan surat rekomendasi dari otoritas negara pengekspor. Jalur ini mencakup berbagai pangan sehari-hari seperti kopi sangrai, teh, gula, kembang gula, camilan, dan minuman.
Yang Pindah Keluar
Enam produk pertanian mentah dikeluarkan dari sistem registrasi pangan: biji berminyak, biji-bijian campuran, sayuran segar, kacang kering, bumbu, serta biji kopi dan kakao mentah. Produk-produk ini kini berada di bawah Pengumuman GACC Nomor 219 Tahun 2025, yang mengelola registrasi perusahaan luar negeri untuk produk pertanian. Perbedaan ini penting karena kedua sistem menggunakan kanal registrasi dan kode deklarasi yang berbeda.
Studi Kasus: Jalan Seorang Pemanggang Kopi Indonesia Menuju Registrasi
Sebuah perusahaan kopi Indonesia mendatangi kami dengan masalah yang spesifik. Pembeli mereka di Tiongkok menuliskan registrasi GACC ke dalam kontrak sebagai syarat kesepakatan, sementara pemanggang kopi itu sama sekali tidak tahu harus mulai dari mana. Mereka memiliki fasilitas produksi nyata dengan lini pemanggangan dan lini pengemasan, jadi kandidat yang sah. Yang kurang hanyalah kejelasan.
Langkah 1: Klasifikasi Produk
Pertanyaan pertama adalah sistem mana yang berlaku untuk mereka. Jawabannya bergantung pada perbedaan yang membingungkan banyak eksportir: biji kopi mentah adalah produk pertanian berdasarkan Pengumuman 219, sedangkan biji kopi sangrai dan kopi bubuk adalah produk pangan berdasarkan Keputusan 280. Karena perusahaan memanggang dan mengemas kopi, produk mereka masuk kategori pangan, di luar 17 kategori yang direkomendasikan, sehingga mereka bisa memakai jalur pengajuan mandiri tanpa surat rekomendasi otoritas Indonesia.
Langkah 2: Memverifikasi Entitas Registrasi
Kami kemudian memastikan registrasi harus diajukan atas nama fasilitas pemanggangan itu sendiri, bukan lengan dagang grup. Lisensi operasional, alamat, dan kapasitas produksi fasilitas harus selaras dengan yang kami unggah ke sistem.
Langkah 3: Menyiapkan Berkas
Inti pengajuan di bawah Keputusan 280 membutuhkan tiga hal: informasi pengajuan registrasi perusahaan, bukti identitas seperti lisensi usaha setempat, dan pernyataan bahwa fasilitas memenuhi syarat registrasi. Tim kami mengumpulkan dokumen Indonesia, menyiapkan detail pengajuan dalam format yang diharapkan sistem CIFER, dan mengurus terjemahan bahasa Inggris untuk semua yang membutuhkannya.
Langkah 4: Pengajuan dan Tindak Lanjut
Kami mendaftarkan akun, mengajukan permohonan melalui CIFER, dan melacaknya sepanjang proses peninjauan. Permohonan disetujui dalam sekitar 20 hari kerja, dan perusahaan menerima nomor registrasi berawalan C, format yang dipakai GACC untuk fasilitas pangan luar negeri terdaftar.
Langkah 5: Bagian Setelahnya
Registrasi adalah gerbang, bukan garis finis. Kami mengantar perusahaan menyelesaikan pelaporan eksportir luar negeri, menunjukkan cara nomor registrasi dideklarasikan pada dokumen kepabeanan, dan menyoroti persyaratan label Tiongkok untuk kemasan ritel mereka. Saat kontainer pertama dikirim, semua elemen kepatuhan sudah beres sebelum barang meninggalkan pelabuhan.
Kesimpulan perusahaan itu sederhana: bagian tersulit tidak pernah formulirnya, melainkan mengetahui sistem mana yang berlaku, atas nama siapa registrasi harus dibuat, dan apa yang perlu disiapkan sebelum menyentuh sistem.
Kesalahan yang Sering Kami Temui
- Mendaftarkan entitas yang salah: Perusahaan dagang yang mengajukan atas namanya sendiri ditolak, dan registrasi yang diperoleh dengan informasi tidak akurat bisa dicabut kemudian.
- Salah mengklasifikasikan produk: Kopi adalah contoh klasiknya. Biji mentah dan kopi sangrai berada di sistem regulasi yang berbeda, mencampurkannya menghentikan pengajuan.
- Mengajukan tanpa terjemahan: Dokumen dalam bahasa setempat perlu terjemahan bahasa Inggris. Terjemahan yang hilang atau asal-asalan adalah alasan umum pengajuan dipulangkan untuk perbaikan.
- Menganggap registrasi satu-satunya langkah: Kode deklarasi kepabeanan, pelaporan eksportir, dan kepatuhan label adalah persyaratan terpisah. Registrasi saja tidak meloloskan kiriman.
Bagaimana Kami Dapat Membantu
Kami menangani registrasi GACC untuk eksportir makanan dan minuman dari awal sampai akhir. Kami menilai jalur registrasi mana yang cocok untuk produk Anda, memverifikasi entitas yang tepat untuk didaftarkan, menyiapkan berkas beserta terjemahannya, mengajukan melalui CIFER, dan menindaklanjuti sampai nomor registrasi terbit. Kami juga mencakup bagian hilir: pelaporan eksportir, dukungan deklarasi kepabeanan, dan kepatuhan label.
Hubungi kami untuk penilaian kepatuhan gratis atas kebutuhan registrasi GACC Anda.
