Νέοι κανόνες για τις εισαγωγές τροφίμων
Την 1η Ιουνίου 2026, η Γενική Διοίκηση Τελωνείων της Κίνας αντικατέστησε το Διάταγμα 248 με το Διάταγμα αριθ. 280. Αποτελεί πλέον τη νέα νομική βάση για την καταχώριση των αλλοδαπών επιχειρήσεων παραγωγής τροφίμων που θέλουν να πωλούν στην Κίνα. Αν ήδη εξάγετε τρόφιμα στην Κίνα, ο αριθμός καταχώρισής σας παραμένει έγκυρος, αλλά οι κανόνες γύρω από αυτόν έχουν αλλάξει. Αν ετοιμάζετε την πρώτη σας αποστολή, πολλοί παλαιότεροι οδηγοί που θα βρείτε στο διαδίκτυο είναι πλέον ξεπερασμένοι.
Τρεις αλλαγές έχουν τη μεγαλύτερη σημασία για τους εξαγωγείς. Πρώτον, ο κατάλογος των προϊόντων που πρέπει να προτείνονται από εθνική αρχή αναδιοργανώθηκε σε 17 κατηγορίες. Δεύτερον, τα προϊόντα εκτός καταλόγου ακολουθούν διαδρομή αυτοϋποβολής που δεν απαιτεί κρατική σύσταση. Τρίτον, αρκετά ακατέργαστα αγροτικά προϊόντα βγήκαν εντελώς από το σύστημα καταχώρισης τροφίμων και εντάχθηκαν σε ξεχωριστό πλαίσιο για τα αγροτικά προϊόντα.
Ποιος πρέπει να καταχωριστεί
Η καταχώριση αφορά αλλοδαπές επιχειρήσεις παραγωγής, μεταποίησης και αποθήκευσης που διαχειρίζονται τρόφιμα με προορισμό την Κίνα. Αυτό ακούγεται απλό, αλλά οι λεπτομέρειες προβληματίζουν πολλές εταιρείες:
- Παραγωγοί. Κάθε εγκατάσταση που παράγει τρόφιμα για εξαγωγή στην Κίνα πρέπει να διαθέτει έγκυρη καταχώριση.
- Μεταποιητές. Οι εγκαταστάσεις που μετατρέπουν πρώτες ύλες σε έτοιμα τρόφιμα καλύπτονται με τον ίδιο τρόπο.
- Εγκαταστάσεις αποθήκευσης. Μόνο οι ψυκτικές αποθήκες για τρόφιμα ζωικής προέλευσης από χερσαία ζώα και υδρόβια προϊόντα λογίζονται ως καταχωρίσιμες. Μια απλή αποθήκη δεν πληροί τις προϋποθέσεις.
- Εμπορικές εταιρείες. Μια αμιγώς εμπορική εταιρεία χωρίς παραγωγικές ή μεταποιητικές εγκαταστάσεις δεν μπορεί να καταχωριστεί στο όνομά της. Η καταχώριση ανήκει στην εγκατάσταση που πραγματικά παράγει ή διαχειρίζεται το τρόφιμο.
Το τελευταίο σημείο προκαλεί περισσότερη σύγχυση από οποιοδήποτε άλλο. Συναντάμε τακτικά εξαγωγείς που τους λένε οι μεσάζοντες ότι η εμπορική τους εταιρεία μπορεί απλώς να καταχωριστεί η ίδια. Στο πλαίσιο του Διατάγματος 280, αυτή η διαδρομή δεν υπάρχει. Το καταχωρισμένο υποκείμενο πρέπει να είναι το εργοστάσιο, η γραμμή μεταποίησης ή η πιστοποιημένη ψυκτική αποθήκη.
Πώς ταξινομούνται τα προϊόντα
Οι 17 προτεινόμενες κατηγορίες
Τα προϊόντα αυτών των 17 κατηγοριών πρέπει να καταχωριστούν μέσω της αρμόδιας αρχής της εξάγουσας χώρας, η οποία στη συνέχεια προτείνει την εγκατάσταση στην Κινεζική Τελωνειακή Διοίκηση:
| Κατηγορία | Κατηγορία |
|---|---|
| Κρέατα και προϊόντα κρέατος | Αποξηραμένα λαχανικά |
| Έντερα | Σκόνες καρυκευμάτων |
| Φωλιές πουλιών και προϊόντα τους | Ξηροί καρποί και σπόροι |
| Προϊόντα μέλισσας | Αποξηραμένα φρούτα |
| Αυγά και προϊόντα αυγών | Τρόφιμα για ειδικούς διατροφικούς σκοπούς |
| Βρώσιμα έλαια και λίπη | Τρόφιμα υγείας |
| Ζύμη με γέμιση | Γαλακτοκομικά προϊόντα |
| Βρώσιμα δημητριακά | Υδρόβια προϊόντα |
| Προϊόντα άλεσης δημητριακών και βύνη |
Δύο από αυτές τις κατηγορίες, τα κρέατα και τα προϊόντα κρέατος και οι φωλιές πουλιών, δεν ανανεώνονται αυτόματα. Η καταχώρισή τους πρέπει να παρατείνεται ενεργά πριν από τη λήξη.
Αυτοϋποβολή για οτιδήποτε άλλο
Τα τρόφιμα εκτός των 17 προτεινόμενων κατηγοριών ακολουθούν διαδρομή αυτοϋποβολής μέσω του συστήματος CIFER, το οποίο διαχειρίζεται η Κινεζική Τελωνειακή Διοίκηση στη διεύθυνση cifer.singlewindow.cn. Δεν απαιτείται επιστολή σύστασης από την αρχή της εξάγουσας χώρας. Αυτό καλύπτει ένα ευρύ φάσμα καθημερινών τροφίμων, όπως καβουρδισμένος καφές, τσάι, ζάχαρη, ζαχαροπλαστικά, σνακ και ποτά.
Τι βγήκε εκτός
Έξι ακατέργαστα αγροτικά προϊόντα απομακρύνθηκαν εντελώς από το σύστημα καταχώρισης τροφίμων: ελαιούχοι σπόροι, διάφορα δημητριακά, νωπά λαχανικά, αποξηραμένα φασόλια, καρυκεύματα και μη καβουρδισμένοι κόκκοι καφέ και κακάο. Αυτά πλέον εμπίπτουν στην Ανακοίνωση αριθ. 219 του 2025 της Κινεζικής Τελωνειακής Διοίκησης, η οποία ρυθμίζει την καταχώριση αλλοδαπών επιχειρήσεων για αγροτικά προϊόντα. Η διάκριση έχει σημασία γιατί τα δύο συστήματα χρησιμοποιούν διαφορετικά κανάλια καταχώρισης και διαφορετικούς κωδικούς δήλωσης.
Μελέτη περίπτωσης: Η πορεία ενός ινδονησιακού καβουρδιστηρίου προς την καταχώριση
Μια ινδονησιακή εταιρεία καφέ μας προσέγγισε με ένα συγκεκριμένο πρόβλημα. Ο αγοραστής τους στην Κίνα είχε συμπεριλάβει την καταχώριση GACC στη σύμβαση ως προϋπόθεση της συμφωνίας και το καβουρδιστήριο δεν ήξερε από πού να ξεκινήσει. Είχαν πραγματική παραγωγική εγκατάσταση με γραμμή καβουρδίσματος και γραμμή συσκευασίας, οπότε ήταν υποψήφιοι που πληρούσαν τις προϋποθέσεις. Αυτό που τους έλειπε ήταν η σαφήνεια.
Βήμα 1: Ταξινόμηση προϊόντος
Το πρώτο ερώτημα ήταν ποιο σύστημα τους αφορά. Η απάντηση εξαρτιόταν από μια διάκριση που μπερδεύει πολλούς εξαγωγείς: οι μη καβουρδισμένοι κόκκοι καφέ είναι αγροτικό προϊόν βάσει της Ανακοίνωσης 219, ενώ οι καβουρδισμένοι κόκκοι καφέ και ο αλεσμένος καφές είναι προϊόντα διατροφής βάσει του Διατάγματος 280. Επειδή η εταιρεία καβούρδιζε και συσκεύαζε καφέ, τα προϊόντα τους ενέπιπταν στην κατηγορία τροφίμων, εκτός των 17 προτεινόμενων κατηγοριών, που σήμαινε ότι μπορούσαν να χρησιμοποιήσουν τη διαδρομή αυτοϋποβολής χωρίς επιστολή σύστασης από ινδονησιακή αρχή.
Βήμα 2: Επαλήθευση του υποκειμένου καταχώρισης
Στη συνέχεια επιβεβαιώσαμε ότι η καταχώριση έπρεπε να υποβληθεί στο όνομα της ίδιας της εγκατάστασης καβουρδίσματος και όχι του εμπορικού σκέλους του ομίλου. Η άδεια λειτουργίας, η διεύθυνση και η παραγωγική ικανότητα της εγκατάστασης έπρεπε να συμφωνούν με όσα υποβάλαμε στο σύστημα.
Βήμα 3: Προετοιμασία του φακέλου
Η βασική υποβολή χρειάζεται τρία πράγματα βάσει του Διατάγματος 280: τις πληροφορίες της αίτησης καταχώρισης της επιχείρησης, την απόδειξη ταυτότητας όπως η τοπική άδεια λειτουργίας και μια δήλωση ότι η εγκατάσταση πληροί τις προϋποθέσεις καταχώρισης. Η ομάδα μας συγκέντρωσε τα ινδονησιακά έγγραφα, ετοίμασε τα στοιχεία της αίτησης στη μορφή που αναμένει το σύστημα CIFER και κανόνισε αγγλικές μεταφράσεις για όσα χρειάζονταν.
Βήμα 4: Υποβολή και παρακολούθηση
Καταχωρίσαμε τον λογαριασμό, υποβάλαμε την αίτηση μέσω του CIFER και την παρακολουθήσαμε κατά τη διαδικασία αξιολόγησης. Η αίτηση εγκρίθηκε σε περίπου 20 εργάσιμες ημέρες και η εταιρεία έλαβε αριθμό καταχώρισης που αρχίζει με C, που είναι ο τύπος που χρησιμοποιεί η Κινεζική Τελωνειακή Διοίκηση για τις καταχωρισμένες αλλοδαπές εγκαταστάσεις τροφίμων.
Βήμα 5: Όσα έπονται της καταχώρισης
Η καταχώριση ήταν η πύλη, όχι ο τερματισμός. Βοηθήσαμε την εταιρεία με την καταχώριση του εξαγωγέα, δείξαμε πώς δηλώνεται ο αριθμός καταχώρισης στα τελωνειακά έγγραφα και επισημάναμε τις απαιτήσεις για την κινεζική ετικέτα στις συσκευασίες λιανικής. Όταν έφυγε το πρώτο τους κοντέινερ, κάθε κομμάτι συμμόρφωσης ήταν στη θέση του πριν τα εμπορεύματα φύγουν από το λιμάνι.
Το συμπέρασμα της εταιρείας ήταν απλό: το δύσκολο κομμάτι δεν ήταν ποτέ η φόρμα αίτησης. Ήταν το να γνωρίζουν ποιο σύστημα ισχύει, στο όνομα ποιου πρέπει να γίνει η καταχώριση και τι να προετοιμάσουν πριν αγγίξουν το σύστημα.
Κοινά λάθη που βλέπουμε
- Λάθος υποκείμενο καταχώρισης. Μια εμπορική εταιρεία που υποβάλλει στο όνομά της απορρίπτεται και σε ορισμένες περιπτώσεις μια καταχώριση που αποκτήθηκε με ανακριβείς πληροφορίες μπορεί να ανακληθεί αργότερα.
- Λανθασμένη ταξινόμηση του προϊόντος. Ο καφές είναι το κλασικό παράδειγμα. Οι μη καβουρδισμένοι κόκκοι και ο καβουρδισμένος καφές βρίσκονται σε διαφορετικά ρυθμιστικά συστήματα και η σύγχυσή τους σταματά την αίτηση.
- Υποβολή χωρίς μετάφραση. Τα έγγραφα στην τοπική γλώσσα χρειάζονται αγγλικές μεταφράσεις. Οι μεταφράσεις που λείπουν ή είναι πρόχειρες είναι συνηθισμένος λόγος επιστροφής των αιτήσεων για διόρθωση.
- Η καταχώριση ως μοναδικό βήμα. Οι κωδικοί τελωνειακής δήλωσης, η καταχώριση του εξαγωγέα και η συμμόρφωση της ετικέτας είναι ξεχωριστές απαιτήσεις. Μόνο η καταχώριση δεν εκκαθαρίζει μια αποστολή.
Πώς μπορούμε να βοηθήσουμε
Αναλαμβάνουμε την καταχώριση GACC για εξαγωγείς τροφίμων και ποτών από άκρη σε άκρη. Αξιολογούμε σε ποια διαδρομή καταχώρισης εμπίπτει το προϊόν σας, επαληθεύουμε τη σωστή οντότητα για καταχώριση, ετοιμάζουμε τον φάκελο με μεταφράσεις, υποβάλλουμε μέσω CIFER και παρακολουθούμε μέχρι την έκδοση του αριθμού καταχώρισης. Καλύπτουμε επίσης τα επόμενα βήματα: καταχώριση εξαγωγέα, υποστήριξη τελωνειακής δήλωσης και συμμόρφωση ετικέτας.
Επικοινωνήστε μαζί μας για μια δωρεάν αξιολόγηση συμμόρφωσης των αναγκών καταχώρισής σας στο GACC.
