Apakah itu Pendaftaran GACC?
Pentadbiran Am Kastam China (GACC) melaksanakan Dekri 248 dan 249 pada 1 Januari 2022, secara asasnya mengubah cara produk makanan dan minuman memasuki pasaran China. Peraturan ini memerlukan semua kemudahan pembuatan, pemprosesan dan penyimpanan makanan luar negara untuk mendaftar dengan GACC sebelum produk mereka boleh diimport ke China. Bagi pengeksport Malaysia, produk utama seperti minyak sawit, udang, durian beku, lekor dan biskut semuanya tertakluk kepada keperluan yang sama, tanpa mengira saiz penghantaran.
Ini bukan pilihan. Sejak tarikh berkuat kuasa, kastam China telah menolak penghantaran dari kemudahan tidak berdaftar tanpa pengecualian. Jika anda mengeksport sebarang produk makanan ke China — sama ada tenusu, makanan laut, wain, makanan bakar atau makanan tambahan kesihatan — pendaftaran GACC ialah langkah pematuhan pertama dan paling kritikal anda. Ramai pengeksport Malaysia mencari maklumat dengan istilah carian seperti 'pendaftaran GACC' atau 'eksport makanan ke China', tetapi keperluan sebenar bergantung pada kategori produk anda.
Diterangkan Dua Dekri
Dekri 248: Pendaftaran Pengilang Makanan Luar Negara
Dekri 248 menetapkan sistem pendaftaran mandatori bagi pengeluar makanan luar negara. Ia merangkumi kesemua 18 kategori makanan berisiko tinggi serta mana-mana produk makanan lain yang tidak disenaraikan secara khusus. Keperluan utama: setiap kemudahan yang menghasilkan, memproses atau menyimpan makanan yang dituju ke China mesti memegang nombor pendaftaran GACC yang sah.
18 kategori berisiko tinggi termasuk:
- Daging dan produk daging
- Produk akuatik
- Produk tenusu
- Sarang burung dan produk sarang burung
- Produk lebah
- Telur dan produk telur
- Minyak dan lemak yang boleh dimakan
- Produk pastri yang disumbat
- Bijirin yang boleh dimakan
- Produk industri pengilangan
- Sayur-sayuran segar dan kering serta produk yang diproses
- Buah-buahan kering
- Kacang dan produk kacang
- Kopi dan biji koko
- Teh dan produk berkaitan teh
- Perasa
- Gula yang boleh dimakan
- Makanan kesihatan
Produk dalam 18 kategori ini memerlukan pendaftaran melalui pihak berkuasa berwibawa di negara anda (selalunya jabatan keselamatan makanan atau pertanian negara). Produk di luar kategori ini boleh mendaftar terus melalui sistem CIFER. Di Malaysia, pihak berkuasa berwibawa bergantung pada kategori produk: MAQIS (Jabatan Perkhidmatan Kuarantin dan Pemeriksaan Malaysia) untuk kebanyakan produk makanan, Jabatan Perikanan untuk produk akuatik seperti udang dan lekor, serta Kementerian Pertanian dan Keterjaminan Makanan untuk hasil pertanian seperti durian.
Dekri 249: Pengurusan Keselamatan Makanan Import dan Eksport
Dekri 249 menetapkan rangka kerja pengurusan keselamatan makanan yang lebih luas untuk makanan yang diimport dan dieksport. Ia meliputi:
- Penilaian risiko dan klasifikasi makanan yang diimport
- Keperluan pemeriksaan dan kuarantin
- Kewajipan pelabelan dan penandaan
- Keperluan penarikan balik dan kebolehkesanan
- Penalti kerana tidak mematuhi
Bersama-sama, kedua-dua dekri ini membentuk asas kawal selia untuk semua import makanan ke China. Bagi pengeksport Malaysia, pemahaman tentang kedua-dua dekri adalah penting kerana Dekri 248 menentukan pendaftaran manakala Dekri 249 menentukan kewajipan label, kebolehkesanan dan kesediaan penarikan balik yang berterusan.
Siapa Perlu Mendaftar?
Jawapan ringkasnya: setiap kemudahan makanan di luar negara . Lebih khusus lagi:
- Pengilang — Mana-mana kemudahan yang mengeluarkan produk makanan untuk dieksport ke China
- Pemproses — Kemudahan yang memproses bahan makanan mentah menjadi produk siap
- Kemudahan storan — Penyimpanan sejuk, pergudangan dan pusat pengedaran yang mengendalikan makanan untuk China
- Pemilik jenama — Walaupun anda mengontrak pembuatan, pemilik jenama mesti memastikan kemudahan pembuatan didaftarkan
Jika syarikat anda mengeksport makanan ke China dari pelbagai kemudahan, setiap kemudahan memerlukan pendaftarannya sendiri . Pendaftaran tunggal tidak meliputi beberapa tapak pengeluaran. Ini bermakna pengilang kontrak (OEM) di Malaysia perlu mengesahkan kemudahan pembuatan sebenar didaftarkan, bukan hanya pejabat atau jenama, kerana GACC mendaftarkan kilang dan bukan syarikat.
Proses Pendaftaran
Langkah 1: Tentukan Kategori Produk Anda
Mula-mula, kenal pasti sama ada produk anda termasuk dalam 18 kategori berisiko tinggi atau di luar mereka. Ini menentukan laluan pendaftaran anda:
- 18 kategori : Daftar melalui pihak berkuasa berwibawa negara anda, yang kemudiannya mengesyorkan kemudahan anda kepada GACC
- Kategori bukan 18 : Daftar terus melalui sistem CIFER (Pendaftaran Perusahaan Makanan Import China) China
Langkah 2: Sediakan Dokumentasi yang Diperlukan
Keperluan dokumentasi berbeza mengikut kategori, tetapi secara amnya termasuk:
- Sijil pendaftaran perniagaan — Buktikan syarikat anda didaftarkan secara sah di negara anda
- Lesen pengeluaran makanan — Bukti kebenaran untuk mengeluarkan produk makanan
- Maklumat kemudahan — Alamat, kapasiti pengeluaran dan susun atur kemudahan
- Senarai produk — Senarai terperinci produk dengan kod HS dan kod CIQ
- Sijil pengurusan kualiti — ISO 22000, HACCP, FSSC 22000, atau yang setara
- Label produk — Label semasa untuk setiap SKU produk
Bagi pengilang Malaysia, dokumen tambahan mungkin diperlukan bergantung pada kategori: sijil halal JAKIM untuk produk halal, sijil kesihatan daripada Jabatan Perikanan untuk produk akuatik, dan pengesahan MAQIS untuk eksport hasil pertanian. Semua dokumen sokongan biasanya perlu diterjemahkan ke bahasa Cina.
Langkah 3: Serahkan Melalui Saluran Yang Sesuai
Untuk produk 18 kategori , serahkan permohonan anda melalui pihak berkuasa kompeten nasional anda. Mereka menyemak dan mengesyorkan kemudahan yang layak kepada GACC. Saluran kerajaan ke kerajaan ini boleh mengambil masa yang lebih lama tetapi wajib untuk produk berisiko tinggi.
Untuk produk bukan kategori 18 , anda boleh mendaftar terus melalui sistem dalam talian CIFER. Prosesnya lebih pantas dan lebih mudah, masa berbeza-beza bergantung pada kategori produk dan kesempurnaan aplikasi. Bagi pengeksport Malaysia, produk berisiko rendah seperti biskut dan kopi boleh didaftarkan terus melalui CIFER, manakala produk berisiko tinggi seperti minyak sawit dan udang memerlukan pengesahan pihak berkuasa Malaysia terlebih dahulu, yang menambah masa pemprosesan.
Langkah 4: Terima Nombor Pendaftaran GACC Anda
Setelah diluluskan, anda akan menerima nombor pendaftaran GACC yang unik. Nombor ini mesti dipaparkan pada:
- Label produk (label Cina)
- Import dokumen pengisytiharan
- Kertas kerja pelepasan kastam
- Invois komersial
Kesilapan Pendaftaran Biasa
Klasifikasi Kod HS yang salah
Kod HS menentukan laluan pendaftaran yang digunakan. Salah mengklasifikasikan produk anda sebagai item bukan 18 kategori apabila ia sebenarnya dalam 18 kategori akan mengakibatkan penolakan atau kelewatan pelepasan di kastam.
Maklumat Produk Tidak Lengkap
GACC memerlukan maklumat produk terperinci termasuk ramuan, proses pengeluaran dan keadaan penyimpanan. Perihalan kabur atau tidak lengkap membawa kepada kelewatan dan permintaan untuk dokumentasi tambahan.
Sijil Kualiti Tamat Tempoh
Sijil ISO 22000 dan HACCP mestilah terkini semasa pendaftaran. Sijil tamat tempoh akan menyebabkan permohonan anda ditolak atau digantung.
Semakan Label Cina Tiada
Walaupun selepas pendaftaran, produk anda mesti mempunyai label Cina yang mematuhi. Pendaftaran GACC dan pematuhan label adalah berasingan tetapi keperluan wajib yang sama. Banyak syarikat berjaya mendaftar tetapi kemudian menghadapi penolakan kastam kerana isu label.
Melupakan Pembaharuan
Pendaftaran GACC sah selama 5 tahun . Permohonan pembaharuan mesti dikemukakan 3-6 bulan sebelum tamat tempoh . Ketiadaan tarikh akhir pembaharuan bermakna produk anda tidak lagi boleh memasuki China sehingga pendaftaran diperbaharui. Bagi pengeksport Malaysia, mulakan persediaan pembaharuan lebih awal kerana produk dalam 18 kategori perlu melalui pengesahan MAQIS atau Jabatan Perikanan semula sebelum GACC memproses pembaharuan.
Selepas Pendaftaran: Pematuhan Berterusan
Pendaftaran bukan acara sekali sahaja. Mengekalkan pematuhan memerlukan:
- Kemas kini maklumat tahunan — Maklumkan GACC tentang sebarang perubahan ketara pada kemudahan, produk atau sistem pengurusan kualiti anda
- Pemantauan pematuhan label — Piawaian pelabelan Cina (GB 7718) dikemas kini secara berkala. Pastikan label anda kekal patuh
- Kesediaan penarikan balik — Dekri 249 menghendaki semua pengimport mempunyai prosedur penarikan balik produk.
- Penjejakan pembaharuan — Tetapkan peringatan kalendar untuk tarikh akhir pembaharuan 5 tahun anda
Pengeksport Malaysia juga perlu memantau perubahan piawaian label China seperti GB 7718-2025, yang mengemas kini keperluan pelabelan makanan prabungkus. Perubahan pada resipi atau pembungkusan produk hendaklah dimaklumkan kepada GACC melalui kemas kini tahunan.
Bagaimana Kami Boleh Membantu
Menavigasi pendaftaran GACC boleh menjadi rumit, terutamanya untuk syarikat yang mengeksport berbilang kategori produk. Kami menyediakan perkhidmatan pendaftaran GACC hujung ke hujung termasuk:
- Klasifikasi produk — Tentukan laluan pendaftaran yang betul untuk setiap produk
- Persediaan dokumentasi — Lengkapkan semua borang yang diperlukan dan kumpulkan dokumen sokongan
- Pengurusan sistem CIFER — Mengendalikan pendaftaran melalui saluran yang sesuai
- Semakan pematuhan label — Pastikan label Cina anda memenuhi keperluan GB 7718
- Pengurusan pembaharuan — Jejaki kesahihan pendaftaran dan kendalikan pembaharuan secara proaktif
- Penyelarasan pihak berkuasa Malaysia — Kami menguruskan pengesahan MAQIS, Jabatan Perikanan dan Kementerian Pertanian untuk pendaftaran dan pembaharuan GACC anda
Sama ada anda menghantar kontena pertama anda ke China atau mengurus pendaftaran untuk berdozen barisan produk, kami memastikan pematuhan GACC anda lengkap, terkini dan sedia audit.
Hubungi kami untuk penilaian pematuhan percuma keperluan pendaftaran GACC anda.
