¿Qué es el registro GACC?
La Administración General de Aduanas de China (GACC) implementó los Decretos 248 y 249 el 1 de enero de 2022, cambiando fundamentalmente la forma en que los productos de alimentos y bebidas ingresan al mercado chino. Estas regulaciones requieren que todas las instalaciones de fabricación, procesamiento y almacenamiento de alimentos en el extranjero se registren en GACC antes de que sus productos puedan importarse a China.
Esto no es opcional. Desde la fecha de entrada en vigor, la aduana china ha rechazado envíos procedentes de instalaciones no registradas sin excepción. Si exporta cualquier producto alimenticio a China, ya sean lácteos, mariscos, vino, productos horneados o suplementos para la salud, el registro GACC es su primer y más importante paso de cumplimiento. Para los exportadores de América Latina, desde las plantas de carne de Argentina y Uruguay hasta el salmón de Chile, el camarón de Ecuador o los arándanos de Perú, este registro es la puerta de entrada obligatoria: sin un número GACC válido, el contenedor no sale de origen o queda retenido en el puerto chino.
Los dos decretos explicados
Decreto 248: Registro de Fabricantes de Alimentos en el Extranjero
El Decreto 248 establece el sistema de registro obligatorio para los fabricantes de alimentos en el extranjero. Cubre las 18 categorías de alimentos de alto riesgo más cualquier otro producto alimenticio que no esté específicamente incluido en la lista. El requisito clave: cada instalación que produzca, procese o almacene alimentos destinados a China debe tener un número de registro GACC válido.
Las 18 categorías de alto riesgo incluyen:
- Carne y productos cárnicos.
- Productos acuáticos
- Productos lácteos
- Nidos de pájaro y productos de nidos de pájaros.
- Productos apícolas
- Huevos y ovoproductos
- Aceites y grasas comestibles.
- Productos de bollería rellenos
- Granos comestibles
- Productos de la industria molinera.
- Verduras frescas y secas y productos elaborados.
- frutos secos
- Frutos secos y productos derivados
- Café y cacao en grano.
- Té y productos relacionados
- Condimentos
- Azúcares comestibles
- comida sana
Los productos de estas 18 categorías requieren registro a través de la autoridad competente de su país (a menudo, el departamento nacional de seguridad alimentaria o agricultura). Los productos fuera de estas categorías pueden registrarse directamente a través del sistema CIFER. Para los exportadores latinoamericanos, la autoridad competente suele ser el SENASA en Argentina, el SAG en Chile o el organismo sanitario equivalente de su país, que revisa la instalación y la recomienda ante la GACC. El café y el cacao en grano, productos clave para Colombia, Brasil y Perú, están entre las categorías que siguen este canal.
Decreto 249: Gestión de Inocuidad de Alimentos en Importaciones y Exportaciones
El Decreto 249 establece el marco más amplio de gestión de la inocuidad de los alimentos importados y exportados. Cubre:
- Evaluación de riesgos y clasificación de alimentos importados.
- Requisitos de inspección y cuarentena.
- Obligaciones de etiquetado y marcado.
- Requisitos de recuperación y trazabilidad.
- Sanciones por incumplimiento
Juntos, estos dos decretos forman la base regulatoria para todas las importaciones de alimentos a China. Para las empresas de América Latina, el Decreto 249 agrega obligaciones de trazabilidad y retirada del mercado que deben coordinarse con el importador chino desde el primer envío.
¿Quién necesita registrarse?
La respuesta corta: todas las instalaciones de alimentos en el extranjero. Más específicamente:
- Fabricantes: cualquier instalación que fabrique productos alimenticios para exportar a China.
- Procesadores: instalaciones que procesan materias primas alimenticias para convertirlas en productos terminados.
- Instalaciones de almacenamiento: centros de almacenamiento, almacenamiento y distribución en frío que manipulan alimentos para China
- Propietarios de marcas: incluso si contrata la fabricación, el propietario de la marca debe asegurarse de que la instalación de fabricación esté registrada.
Si su empresa exporta alimentos a China desde varias instalaciones, cada instalación necesita su propio registro. Un único registro no cubre múltiples sitios de producción. Las plantas cárnicas de Argentina, Brasil y Uruguay, los productores de salmón de Chile y las procesadoras de camarón de Ecuador están entre los exportadores latinoamericanos más afectados por esta regla, porque cada planta debe tramitar su propio número.
El proceso de registro
Paso 1: Determine la categoría de su producto
Primero, identifique si su producto se encuentra dentro de las 18 categorías de alto riesgo o fuera de ellas. Esto determina su vía de registro:
- 18 categorías: regístrese a través de la autoridad competente de su país, que luego recomienda su instalación al GACC
- Categorías no 18: regístrese directamente a través del sistema CIFER (Registro de empresas de alimentos importados de China) de China.
En la práctica, las bodegas de vino de Chile y Argentina suelen registrarse por la vía directa de CIFER, mientras que las plantas de carne, lácteos y mariscos de la región dependen de la recomendación del SENASA, el SAG o su equivalente local. Si su producto figura entre las 18 categorías, reserve de 2 a 6 meses para completar la vía de la autoridad competente.
Paso 2: Prepare la documentación requerida
Los requisitos de documentación varían según la categoría, pero generalmente incluyen:
- Certificado de registro empresarial: prueba de que su empresa está registrada legalmente en su país.
- Licencia de producción de alimentos — Evidencia de autorización para producir productos alimenticios
- Información de las instalaciones: dirección, capacidad de producción y diseño de las instalaciones.
- Lista de productos: lista detallada de productos con códigos HS y códigos CIQ
- Certificados de gestión de calidad: ISO 22000, HACCP, FSSC 22000 o equivalente
- Etiquetas de productos: etiquetas actuales para cada SKU de producto
Para las plantas latinoamericanas, los certificados del SENASA, el SAG o su autoridad sanitaria local suelen ser el respaldo aceptado por la GACC; recuerde que los documentos clave deben presentarse con traducción al chino cuando la autoridad competente lo requiera.
Paso 3: envíelo a través del canal apropiado
Para productos de 18 categorías, envíe su solicitud a través de su autoridad nacional competente. Revisan y recomiendan instalaciones calificadas al GACC. Este canal de gobierno a gobierno puede llevar más tiempo, pero es obligatorio para productos de alto riesgo.
Para productos que no sean de la categoría 18, puede registrarse directamente a través del sistema en línea CIFER. El proceso es más rápido y sencillo; el tiempo varía según la categoría del producto y la integridad de la aplicación. Las bodegas de vino chileno y argentino, por ejemplo, suelen completar el registro CIFER antes de la cosecha que exportarán, para no condicionar la campaña a los tiempos de la aduana china.
Paso 4: Reciba su número de registro GACC
Una vez aprobado, recibirá un número de registro GACC único. Este número debe aparecer en:
- Etiquetas de productos (etiquetas chinas)
- Documentos de declaración de importación.
- Trámites de despacho de aduanas.
- Facturas comerciales
Errores comunes de registro
Clasificación de código HS incorrecta
Los códigos SA determinan qué vía de registro se aplica. Clasificar erróneamente su producto como un artículo que no pertenece a la categoría 18 cuando en realidad está en las 18 categorías resultará en un rechazo o un retraso en el despacho de aduanas. Un caso típico en la región es clasificar el café en grano como producto procesado: al estar en las 18 categorías, el café verde debe pasar por el canal de la autoridad competente y no por el registro directo.
Información del producto incompleta
GACC requiere información detallada del producto, incluidos ingredientes, procesos de producción y condiciones de almacenamiento. Las descripciones vagas o incompletas provocan retrasos y solicitudes de documentación adicional.
Certificados de calidad caducados
Los certificados ISO 22000 y HACCP deben estar vigentes al momento del registro. Los certificados caducados harán que su solicitud sea rechazada o suspendida. Las plantas de la región suelen tener auditorías periódicas de sus autoridades sanitarias, pero la vigencia de los certificados HACCP o ISO 22000 debe controlarse en función de la fecha de presentación ante la GACC.
Falta revisión de etiqueta china
Incluso después del registro, sus productos deben tener etiquetas chinas compatibles. El registro GACC y el cumplimiento de las etiquetas son requisitos separados pero igualmente obligatorios. Muchas empresas se registran con éxito pero luego enfrentan el rechazo de la aduana debido a problemas con las etiquetas. Para el vino chileno y argentino, la etiqueta debe cumplir además la norma GB 10344 de bebidas alcohólicas; un error en la traducción del grado alcohólico o del origen puede detener la carga en puerto.
Olvidando la renovación
Los registros de GACC son válidos por 5 años. Las solicitudes de renovación deben enviarse 3 a 6 meses antes del vencimiento. No cumplir con la fecha límite de renovación significa que sus productos ya no podrán ingresar a China hasta que se renueve el registro.
Después del registro: cumplimiento continuo
El registro no es un evento único. Mantener el cumplimiento requiere:
- Actualizaciones anuales de información: notifique a GACC sobre cualquier cambio significativo en sus instalaciones, productos o sistema de gestión de calidad.
- Supervisión del cumplimiento de las etiquetas: los estándares de etiquetado chinos (GB 7718) se actualizan periódicamente. Asegúrese de que sus etiquetas sigan cumpliendo las normas y considere la revisión GB 7718-2025 de las normas de etiquetado, que introduce cambios en la información obligatoria para alimentos preenvasados.
- Preparación para la retirada del mercado: el Decreto 249 exige que todos los importadores cuenten con procedimientos de retirada de productos implementados.
- Seguimiento de renovación: establece recordatorios en el calendario para tu fecha límite de renovación de 5 años
Cómo podemos ayudar
Navegar por el registro GACC puede resultar complejo, especialmente para las empresas que exportan múltiples categorías de productos. Brindamos servicios de registro GACC de extremo a extremo que incluyen:
- Clasificación de productos: determine la ruta de registro correcta para cada producto
- Preparación de documentación: complete todos los formularios requeridos y recopile los documentos de respaldo.
- Gestión del sistema CIFER — Gestionar el registro a través del canal adecuado
- Revisión de cumplimiento de etiquetas: asegúrese de que sus etiquetas chinas cumplan con los requisitos de GB 7718
- Gestión de renovaciones: realiza un seguimiento de la validez del registro y gestiona las renovaciones de forma proactiva
Ya sea que envíe su primer contenedor a China o administre registros para docenas de líneas de productos, nos aseguramos de que su cumplimiento con GACC sea completo, esté actualizado y esté listo para auditorías. Nuestro equipo atiende en español a exportadores de toda América Latina y España, desde la clasificación del producto hasta la renovación del registro.
Contáctenos para una evaluación de cumplimiento gratuita de sus necesidades de registro GACC.
