GACC पंजीकरण क्या है?
चीन के सामान्य सीमा शुल्क प्रशासन (जीएसीसी) ने 1 जनवरी, 2022 को डिक्री 248 और 249 को लागू किया, जिससे खाद्य और पेय उत्पादों के चीनी बाजार में प्रवेश करने के तरीके में मौलिक बदलाव आया। इन विनियमों के अनुसार सभी विदेशी खाद्य विनिर्माण, प्रसंस्करण और भंडारण सुविधाओं को अपने उत्पादों को चीन में आयात करने से पहले GACC के साथ पंजीकृत होना आवश्यक है।
यह वैकल्पिक नहीं है. प्रभावी तिथि के बाद से, चीनी सीमा शुल्क ने बिना किसी अपवाद के अपंजीकृत सुविधाओं से शिपमेंट को अस्वीकार कर दिया है। यदि आप चीन को कोई खाद्य उत्पाद निर्यात कर रहे हैं - चाहे वह डेयरी, समुद्री भोजन, वाइन, बेक किया हुआ सामान, या स्वास्थ्य पूरक हो - GACC पंजीकरण आपका पहला और सबसे महत्वपूर्ण अनुपालन कदम है।
भारतीय निर्यातकों के लिए यह नियम विशेष रूप से प्रासंगिक है, क्योंकि चाय, मसाले, बासमती चावल, मांस और डेयरी उत्पाद सभी 18 उच्च जोखिम वाली श्रेणियों में शामिल हैं। यदि आप दार्जिलिंग या असम की चाय, हल्दी, इलायची, काली मिर्च या अन्य भारतीय मसाले निर्यात करते हैं, तो GACC पंजीकरण के बिना आपका माल सीमा शुल्क पर रोक दिया जाएगा। यही कारण है कि «GACC पंजीकरण» भारतीय खाद्य निर्यातकों के बीच सबसे अधिक खोजे जाने वाले शब्दों में से एक बन गया है।
दो फ़रमानों की व्याख्या की गई
डिक्री 248: विदेशी खाद्य निर्माताओं का पंजीकरण
डिक्री 248 विदेशी खाद्य निर्माताओं के लिए अनिवार्य पंजीकरण प्रणाली स्थापित करती है। इसमें सभी 18 उच्च जोखिम वाली खाद्य श्रेणियां और विशेष रूप से सूचीबद्ध नहीं किए गए किसी भी अन्य खाद्य उत्पाद को शामिल किया गया है। मुख्य आवश्यकता: चीन के लिए लक्षित भोजन का उत्पादन, प्रसंस्करण या भंडारण करने वाली प्रत्येक सुविधा के पास वैध GACC पंजीकरण संख्या होनी चाहिए।
18 उच्च जोखिम वाली श्रेणियों में शामिल हैं:
- मांस और मांस उत्पाद
- जलीय उत्पाद
- डेयरी उत्पाद
- चिड़िया का घोंसला और चिड़िया का घोंसला उत्पाद
- मधुमक्खी उत्पाद
- अंडे और अंडा उत्पाद
- खाद्य तेल और वसा
- भरवां पेस्ट्री उत्पाद
- खाने योग्य अनाज
- मिलिंग उद्योग के उत्पाद
- ताजी और सूखी सब्जियां और प्रसंस्कृत उत्पाद
- सूखे मेवे
- मेवे और अखरोट उत्पाद
- कॉफ़ी और कोको बीन्स
- चाय और चाय से संबंधित उत्पाद
- मसाला
- खाद्य शर्करा
- स्वास्थ्यवर्धक भोजन
इन 18 श्रेणियों में उत्पादों को आपके देश में सक्षम प्राधिकारी (अक्सर राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा या कृषि विभाग) के माध्यम से पंजीकरण की आवश्यकता होती है। इन श्रेणियों के बाहर के उत्पाद सीधे CIFER प्रणाली के माध्यम से पंजीकृत हो सकते हैं।
भारत में सक्षम प्राधिकारी उत्पाद श्रेणी पर निर्भर करता है: मसाले, फल, सब्जियां और बासमती चावल जैसे कृषि उत्पादों के लिए APEDA (कृषि और प्रसंस्कृत खाद्य उत्पाद निर्यात विकास प्राधिकरण) जिम्मेदार है, जबकि प्रसंस्कृत खाद्य पदार्थ, चाय और डेयरी उत्पादों के लिए FSSAI (भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण) प्रमुख संपर्क बिंदु है। ये निकाय सरकारी चैनल के माध्यम से आपकी सुविधा की सिफारिश GACC को भेजते हैं, इसलिए पंजीकरण से पहले FSSAI या APEDA के साथ अपने निर्यात दस्तावेज अद्यतन रखें।
डिक्री 249: आयात और निर्यात खाद्य सुरक्षा प्रबंधन
डिक्री 249 आयातित और निर्यातित खाद्य पदार्थों के लिए व्यापक खाद्य सुरक्षा प्रबंधन ढांचा स्थापित करता है। इसमें शामिल है:
- आयातित खाद्य पदार्थों का जोखिम मूल्यांकन और वर्गीकरण
- निरीक्षण और संगरोध आवश्यकताएँ
- दायित्वों को लेबल करना और चिह्नित करना
- रिकॉल और ट्रैसेबिलिटी आवश्यकताएँ
- अनुपालन न करने पर जुर्माना
साथ में, ये दोनों आदेश चीन में सभी खाद्य आयातों के लिए नियामक आधार बनाते हैं।
किसे पंजीकरण कराने की आवश्यकता है?
संक्षिप्त उत्तर: प्रत्येक विदेशी भोजन सुविधा। अधिक विशेष रूप से:
- निर्माता - कोई भी सुविधा जो चीन को निर्यात के लिए खाद्य उत्पाद बनाती है
- प्रोसेसर - ऐसी सुविधाएं जो कच्चे खाद्य पदार्थों को तैयार उत्पादों में संसाधित करती हैं
- भंडारण सुविधाएं - शीत भंडारण, भंडारण, और चीन के लिए भोजन संभालने वाले वितरण केंद्र
- ब्रांड मालिक - भले ही आप निर्माण का अनुबंध करते हों, ब्रांड मालिक को यह सुनिश्चित करना होगा कि विनिर्माण सुविधा पंजीकृत है
यदि आपकी कंपनी कई सुविधाओं से चीन को भोजन निर्यात करती है, तो प्रत्येक सुविधा को अपने स्वयं के पंजीकरण की आवश्यकता होती है। एक एकल पंजीकरण कई उत्पादन साइटों को कवर नहीं करता है।
यह बिंदु भारतीय निर्यातकों के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण है: यदि आपके पास अलग-अलग राज्यों में कई प्रसंस्करण इकाइयां हैं, जैसे केरल में एक मसाला मिल और गुजरात में एक पैकिंग संयंत्र, तो प्रत्येक इकाई को अपना अलग GACC पंजीकरण संख्या चाहिए। कई निर्यातक गलती से मानते हैं कि एक पंजीकरण पूरी कंपनी को कवर करता है, जिसके परिणामस्वरूप सीमा शुल्क पर अस्वीकृति होती है।
पंजीकरण प्रक्रिया
चरण 1: अपनी उत्पाद श्रेणी निर्धारित करें
सबसे पहले, पहचानें कि आपका उत्पाद 18 उच्च-जोखिम श्रेणियों में आता है या उनके बाहर। यह आपका पंजीकरण मार्ग निर्धारित करता है:
- 18 श्रेणियां : अपने देश के सक्षम प्राधिकारी के माध्यम से पंजीकरण करें, जो फिर GACC को आपकी सुविधा की सिफारिश करता है
- गैर-18 श्रेणियां : चीन की सीआईएफईआर (चीन आयात खाद्य उद्यम पंजीकरण) प्रणाली के माध्यम से सीधे पंजीकरण करें
भारतीय निर्यातकों के लिए, चाय और मसाले 18 उच्च जोखिम वाली श्रेणियों में आते हैं और उन्हें APEDA या FSSAI मार्ग से जाना होता है, जबकि कुछ प्रसंस्कृत खाद्य पदार्थ सीधे CIFER के माध्यम से पंजीकृत किए जा सकते हैं। अपने उत्पाद के लिए सही एचएस कोड की पुष्टि करें, क्योंकि गलत वर्गीकरण पूरी प्रक्रिया को धीमा कर सकता है।
चरण 2: आवश्यक दस्तावेज़ तैयार करें
दस्तावेज़ीकरण आवश्यकताएँ श्रेणी के अनुसार भिन्न होती हैं, लेकिन आम तौर पर इसमें शामिल हैं:
- व्यवसाय पंजीकरण प्रमाणपत्र - यह प्रमाण कि आपकी कंपनी आपके देश में कानूनी रूप से पंजीकृत है
- खाद्य उत्पादन लाइसेंस - खाद्य उत्पादों के उत्पादन के लिए प्राधिकरण का साक्ष्य
- सुविधा जानकारी - पता, उत्पादन क्षमता और सुविधा लेआउट
- उत्पाद सूची - एचएस कोड और सीआईक्यू कोड वाले उत्पादों की विस्तृत सूची
- गुणवत्ता प्रबंधन प्रमाणपत्र - आईएसओ 22000, एचएसीसीपी, एफएसएससी 22000, या समकक्ष
- उत्पाद लेबल — प्रत्येक उत्पाद SKU के लिए वर्तमान लेबल
चरण 3: उचित माध्यम से सबमिट करें
18-श्रेणी के उत्पादों के लिए, अपना आवेदन अपने राष्ट्रीय सक्षम प्राधिकारी के माध्यम से जमा करें। वे GACC को योग्यता सुविधाओं की समीक्षा और अनुशंसा करते हैं। इस सरकार-दर-सरकार चैनल में अधिक समय लग सकता है लेकिन उच्च जोखिम वाले उत्पादों के लिए यह अनिवार्य है।
गैर-18-श्रेणी के उत्पादों के लिए, आप सीधे CIFER ऑनलाइन सिस्टम के माध्यम से पंजीकरण कर सकते हैं। प्रक्रिया तेज़ और अधिक सरल है, समय उत्पाद श्रेणी और एप्लिकेशन पूर्णता के आधार पर भिन्न होता है।
CIFER पोर्टल (cifer.singlewindow.cn) अंग्रेजी इंटरफेस प्रदान करता है, जिससे भारतीय निर्यातक सीधे आवेदन कर सकते हैं। आवेदन में अपनी सुविधा का नाम, पता और एचएस कोड के साथ उत्पाद सूची सटीक रूप से दर्ज करें; FSSAI लाइसेंस में दर्ज नाम और CIFER आवेदन में दिया गया नाम पूरी तरह मेल खाना चाहिए।
चरण 4: अपना GACC पंजीकरण नंबर प्राप्त करें
एक बार स्वीकृत हो जाने पर, आपको एक अद्वितीय GACC पंजीकरण संख्या प्राप्त होगी। यह नंबर इस पर अवश्य दिखना चाहिए:
- उत्पाद लेबल (चीनी लेबल)
- आयात घोषणा दस्तावेज़
- सीमा शुल्क निकासी कागजी कार्रवाई
- वाणिज्यिक चालान
GACC पंजीकरण संख्या प्राप्त करने के बाद, इसे अपने सभी निर्यात दस्तावेजों पर स्पष्ट रूप से अंकित करें: पैकिंग सूची, चालान और स्वास्थ्य प्रमाण पत्र। चीनी आयातक अक्सर आपूर्ति समझौते में GACC संख्या मांगते हैं, इसलिए इसे हमेशा हाथ में रखें। कई भारतीय निर्यातक इस संख्या को अपने FSSAI निर्यात प्रमाण पत्र के साथ संलग्न करते हैं ताकि सीमा शुल्क निकासी सुचारू हो सके।
सामान्य पंजीकरण गलतियाँ
गलत एचएस कोड वर्गीकरण
एचएस कोड निर्धारित करते हैं कि कौन सा पंजीकरण मार्ग लागू होता है। आपके उत्पाद को गैर-18-श्रेणी की वस्तु के रूप में गलत वर्गीकृत करने पर, जबकि वह वास्तव में 18 श्रेणियों में है, सीमा शुल्क पर अस्वीकृति या विलंबित निकासी होगी।
अधूरी उत्पाद जानकारी
GACC को सामग्री, उत्पादन प्रक्रियाओं और भंडारण स्थितियों सहित विस्तृत उत्पाद जानकारी की आवश्यकता होती है। अस्पष्ट या अपूर्ण विवरण के कारण देरी होती है और अतिरिक्त दस्तावेज़ीकरण के लिए अनुरोध होता है।
समाप्त गुणवत्ता प्रमाणपत्र
पंजीकरण के समय ISO 22000 और HACCP प्रमाणपत्र मौजूद होने चाहिए। समाप्त हो चुके प्रमाणपत्रों के कारण आपका आवेदन अस्वीकृत या निलंबित हो जाएगा।
गुम चीनी लेबल समीक्षा
पंजीकरण के बाद भी, आपके उत्पादों पर चीनी लेबल के अनुरूप होना चाहिए। GACC पंजीकरण और लेबल अनुपालन अलग-अलग लेकिन समान रूप से अनिवार्य आवश्यकताएं हैं। कई कंपनियां सफलतापूर्वक पंजीकरण कराती हैं लेकिन फिर लेबल संबंधी समस्याओं के कारण सीमा शुल्क अस्वीकृति का सामना करती हैं।
नवीनीकरण भूल जाना
GACC पंजीकरण 5 वर्ष के लिए वैध हैं। नवीनीकरण आवेदन समाप्ति से 3-6 महीने पहले जमा किया जाना चाहिए। नवीनीकरण की समय सीमा छूटने का मतलब है कि पंजीकरण नवीनीकृत होने तक आपके उत्पाद चीन में प्रवेश नहीं कर सकते।
भारतीय निर्यातकों के लिए, 18 श्रेणियों के उत्पादों के मामले में नवीनीकरण APEDA या FSSAI के माध्यम से होता है और इसमें अतिरिक्त समय लगता है; इसलिए समाप्ति से कम से कम 3-6 महीने पहले नवीनीकरण आवेदन शुरू कर दें।
पंजीकरण के बाद: निरंतर अनुपालन
पंजीकरण एक बार की घटना नहीं है. अनुपालन बनाए रखने के लिए आवश्यक है:
- वार्षिक सूचना अद्यतन - अपनी सुविधा, उत्पादों, या गुणवत्ता प्रबंधन प्रणाली में किसी भी महत्वपूर्ण परिवर्तन के बारे में GACC को सूचित करें
- लेबल अनुपालन निगरानी - चीनी लेबलिंग मानक (जीबी 7718) समय-समय पर अद्यतन किए जाते हैं। सुनिश्चित करें कि आपके लेबल अनुरूप रहें
- वापसी की तैयारी - डिक्री 249 के अनुसार सभी आयातकों को उत्पाद वापस बुलाने की प्रक्रिया अपनानी होगी
- नवीनीकरण ट्रैकिंग - अपनी 5-वर्षीय नवीनीकरण समय सीमा के लिए कैलेंडर अनुस्मारक सेट करें
भारतीय निर्यातकों को यह भी ध्यान रखना चाहिए कि FSSAI निर्यात प्रमाणन चीनी पंजीकरण का विकल्प नहीं है; दोनों अलग-अलग प्रणालियां हैं। इसके अलावा, जीबी 7718-2025 जैसे अद्यतन लेबलिंग मानकों का पालन करें और अपने उत्पाद लेबल पर निर्माता का पता और चीनी आयातक की जानकारी सही ढंग से अंकित रखें।
हम कैसे मदद कर सकते हैं
GACC पंजीकरण को नेविगेट करना जटिल हो सकता है, खासकर कई उत्पाद श्रेणियों का निर्यात करने वाली कंपनियों के लिए। हम शुरू से अंत तक GACC पंजीकरण सेवाएँ प्रदान करते हैं जिनमें शामिल हैं:
- उत्पाद वर्गीकरण — प्रत्येक उत्पाद के लिए सही पंजीकरण मार्ग निर्धारित करें
- दस्तावेज़ीकरण तैयारी - सभी आवश्यक फॉर्म भरें और सहायक दस्तावेज़ इकट्ठा करें
- सिफर सिस्टम प्रबंधन - उचित चैनल के माध्यम से पंजीकरण संभालें
- लेबल अनुपालन समीक्षा - सुनिश्चित करें कि आपके चीनी लेबल जीबी 7718 आवश्यकताओं को पूरा करते हैं
- नवीकरण प्रबंधन - पंजीकरण वैधता को ट्रैक करें और नवीनीकरण को सक्रिय रूप से संभालें
चाहे आप अपना पहला कंटेनर चीन भेज रहे हों या दर्जनों उत्पाद लाइनों के लिए पंजीकरण का प्रबंधन कर रहे हों, हम सुनिश्चित करते हैं कि आपका GACC अनुपालन पूर्ण, वर्तमान और ऑडिट-तैयार है।
हमसे संपर्क करें अपनी GACC पंजीकरण आवश्यकताओं के निःशुल्क अनुपालन मूल्यांकन के लिए।
